由於沙州市委周昌全書記即將到益楊縣來視察，益楊縣委頓時高速動轉起來，十月三日召開了常委會，專題研究迎接方案。
周昌全同志視察重點有三個。
一是考察益楊縣的交通建設，這兩年益楊縣能一枝獨秀，很大程度上得益於九四年開始的交通建設**，由於搶先一步在益楊形成較為完整的交通網路，沙州在工業布點上漸漸地向益楊傾斜，諸如啤酒廠等專案能落戶益楊，交通便利是很重要的條件。
祝焱談得很細，道：「按照與黃常委商量的視察路線，益楊四大班子主要負責同志全體到沙彎子迎接，然後我上昌全同志的車，一邊走一邊負責沙益路以及其他幾條公路的建設情況，到了嶺西高速路口的開口處，昌全同志要下車視察嶺西高速路益楊段路口，屆時沙投司的老總要負責介紹情況，高速路口的佈置以及展板，就請老劉多費心。」
縣委常委、宣傳部劉部長道：「我先製作一個方案，到時請祝書記稽核。」
祝焱點了點頭，道：「車隊進入沙彎子以後，就是益楊的地界了，交通局必須要將公路上清掃出來，不能有成堆的垃圾及雜土，壞掉的路肩和水溝必須在七日前重新整修，標誌線要重新畫過，務求清晰乾淨，由趙書記、曾縣長在九號之前務必帶隊進行檢查。」
二是要對聽取城南新區的彙報。
祝焱親自點將，由高縣長及建委張亞軍來負責彙報。
三是要視察上青林鐵肩山水泥廠。
「鐵肩山水泥廠的迎檢工作就由季常委、計委和青林鎮來負責，拆遷情況、工程進展情況、水泥廠的預期收益，都要談透。」
「從上青林鐵肩山水泥廠回來以後，就在縣委六樓會議室進行工作彙報，由我來作主題彙報，從昌全書記視察的重點來看，他更傾向於在益楊布點工業企業，這對益楊來說，是一個千載難逢的機遇，如果昌全同志認可的益楊工業大縣的地位，相關配套政策就能出臺，一些重點產業也就能落戶益楊。」
祝焱加重語氣，強調到：「機遇向來垂青於有準備的地區，這一次益楊也面臨著重要的發展機遇，我們在益楊為官一任，一定要為益楊爭取到這一次機會，你們別嫌我話說得重，或許失去這一次機會，就會耽誤益楊幾年的發展時間，就是益楊的罪人。」
「從明天開始，全城大掃除，除了環衛所要加大力量以外，所有縣級部門都劃片包乾，十月八日，我帶隊檢查城區衛生，如果那一個路段不合格，一把手到我這裡來說明原因。」
常委會要結束的時候，祝焱扭過頭，笑呵呵地對縣長馬有財道：「這三年益楊城區擴張得很快，以及部分縣屬企業破產，我縣的社會矛盾較為尖銳，老上訪戶數量不小，為了確保此次視察活動的安全，就由有財同志負責全縣的穩控工作，有財同志坐鎮中軍，大家才能放心。」
祝焱經過數年經營，讓不聽招呼的縣委常委、政法委書記進入了人大，又想辦法讓委辦主任季海洋進入了縣委常委，再加上常務副書記趙林的鼎力支援，馬有財在常委會上已經越來越孤立。此時聽到祝焱的安排，馬有財心中一陣暗恨，道：「祝焱你吃肉，連湯都不想讓我喝，哪有這麼簡單的事情。」
他痛快地答應道：「既然祝書記點了將，我也就義不容辭地做好此方面的工作，鑑於益楊突出信訪問題較多的情況，我建議實行領導幹部包案制，前一階段紅旗水庫賠償問題鬧得很歷害，有上百人到了政府，這次我就負責此案，只要紅旗水庫信訪出了問題，唯我是問。」
「南城區搬遷糾紛，由趙書記負責。」
「鎖廠破產群訪案件，由高副縣長負責。」
「土產公司楊衛革家屬鬧事一案，由蔡恆書記來負責。」
馬有財的安排合情合理，眾人皆沒有異議。
祝焱最後總結髮言：「昌全同志來視察，這是一件大事，我們要注意內緊外鬆，一方面認真作準備，各個點上的資料要翔實，城區要乾淨、整潔，另一方面也不要搞得沸沸揚揚，要內緊外鬆，注意保密工作。」
侯衛東一直在列席會議，暗道：「周昌全作為沙州市委書記，到益楊來視察是一件很正常的事情，怎麼搞得象迎接中央首長。」經過這一段時間磨合，侯衛東對祝焱的執政能力還是比較信任的，既然祝焱大張旗鼓要搞的事情，多半是有道理的，所以，也將祝焱的安排佈置記得很詳細。
散了會，季海洋把侯衛東找到辦公室。