由於準備工作做得很紮實，絕大多數上訪隱患都被消除在萌芽狀態，車隊一路上甚為平靜，完全按照縣委的預想在發展。
侯衛東作為工作人員，坐在季海洋車裡面，是車隊的最後一輛車，祝焱陪同著周昌全在城南規劃區下車以後，他站在大隊伍後面，暗自慶幸，「這是最後一個點了，只要順利回到縣委大樓，這一次接待工作就算功德圓滿。」
城南屬於淺丘，地勢略有起伏，益楊建委張亞軍在前面帶路，一行人到了一個小坡，站在坡頂，視線就一下開闊起來，將城南大片土地收歸眼底。
周昌全在眾人的簇擁之下，登上山坡，秋風拂面，頓時精神一爽，他左手叉腰，右手指著一大片土地，道：「老祝，益楊縣委縣政府氣魄很足，我同意你們的觀點，城南新區可以考慮在五到十年擴張十五平方公里到二十平方公里，再造一個益楊城，新城加上舊城，益楊也就有中等城市的骨架子。」
祝焱設想新城在五到十平方公里，聽到周昌全把新區面積擴大了一倍，心中頓時一喜。
周昌全道：「嶺西西部是連綿大山，並不適宜人居，省委有意將西部作為生態保持區，重點發揮旅遊業，西部大山上的人口要逐步轉移出來，益楊土地肥沃，水源、氣候等條件都很好，要做好承接西部人口的心理準備，這是益楊的一次大發展機會。」
秘書長黃子堤和縣委書記祝焱分列周昌全左右，其他官員則站在後邊，大家眼光都追隨著周昌全手指的方向，彷彿他的手指這麼一點，城南就會變成高樓大廈。
相對於縣委書記祝焱，縣長馬有財就要沉默得多，他並不是一個特別貪婪的人，初任正處級幹部時亦是雄心勃勃，即有建功立業的心思，也有為老百姓辦事的心願，可是自從拿了易中嶺的兩百萬，他就體會到了「上賊船容易下賊船難」的真實含義。
如今，易中嶺搖身一變成了民營企業家，他就想找機會離開益楊，一切重頭開始。
周昌全與祝焱說了幾句，又對身後的馬有財道：「馬縣長，縣委做起了決策，具體落實就是縣政府的事情了，你有沒有信心搞好城南新區。」
周昌全稱呼祝焱為老祝，而稱呼馬有財為馬縣長，這細微的差別，也體現出周昌全與兩人的關係。
馬有財是明白其中差異的，但是他極為迅速地調整了情緒，精神振奮地道：「周書記，嶺西高速修通以後，益楊的交通瓶頸就徹底打通了，這塊土地的價值至少翻番，我們有信心經營好城南新區。」
周昌全點點頭，高興地道：「看來馬縣長已經領會了高速路戰略的精髓。」
他豎起食指，在空中虛點幾下，道：「土地是政府能掌握的巨大財富，有了這一片土地，就不愁沒有發展潛力，國家對土地控制得很緊，但是我們的思想要更加解放，一要掌握國家准許做什麼，二要理解國家不準做什麼，三要分析國家即沒有準許也沒有反對的事情，特別是第三條，需要我們開動腦筋，解放思想，提高執政能力。」
他迎著秋風，大手一擺，道：「你們只要把握了這三條，就不會犯錯誤，即使出了什麼問題，也有市委為你們說話，這可是省委杜書記最新的講話精神，市委還是組織縣處級幹部進行專題學習。」
幾個隨行記者，飛快地記錄上了周昌全同志的講話。
侯衛東目光一直追隨著周昌全的身影，他觀察到，周昌全講話之時，瘦削臉上的表情就變得格外豐富，很有表現力，祝焱本是很有氣度的領導，但是在周昌全面前，他所有鋒芒都收斂起來，專心做一位好聽眾。
周昌全興致很高，眾人興致亦很高。視察了城南新區，車隊就朝城內而去，就在城鄉結合部，突然從一個水果攤後面跳出三人，一箇中年婦女，一個十三、四歲的半大小子，還是一位滿頭白髮的老年女子，到了路邊，中年婦女就拉出橫幅：「檢察院刑訊逼供，打死我兒，冤、冤、冤。」
車隊最前方是一輛開道的警車，見三人死死地堵住了道路，只得停了下來，並且把警報拉了起來，警燈不斷閃爍。
馬有財臉色蒼白，神情嚴肅，暗道：「怕什麼來什麼，楊衛革的老婆還是跑來了。」
通過昨天的交談，他和易中嶺達成了共識，就是讓益楊土產公司淡出人們視線，所以並不希望楊衛革的老婆出來鬧，她們這一鬧，又會讓益楊土產公司重新成為人們關注的焦點。
不過，祝焱是這次視察工作總負責人，攔車事件讓祝焱尷尬、出醜，也是一件大快人心的事情。