一石激起了千層浪，祝焱意外地在競爭中落敗，這讓益楊縣委縣政府不少人憂喜參半。
縣長馬有財就是最失望的人，前一段時間他從新任市長劉兵口中得到資訊以後，就開始四處活動，只等祝焱調走，他就正兒八經地出任縣委書記職務。
此時祝焱沒有成功升級，他的書記夢也自然延緩。
過了這個村就沒有這個店，這個俗語在官場上最為靈驗，更何況還有「幹部年輕化」這個魔咒，想著自己已經過了四十歲，馬有財內心也頗為著急。
馬有財的親近官員同樣失望，這些年來，祝焱就是如來佛的大手一般，把他們死死壓在手掌心中，跳不動，也翻不了身，只有馬有財當上書記，他們才有翻身的可能，所以，聽到省裡空降了一個副市長，他們都是頗為失望。
在益楊縣，侯衛東是最接近真相的人，他知道祝焱不久就要到黨校學習，為了爭取這寶貴的時間，他接近召開新管會班子成員會、中層幹部以上會，著重討論了「新管會的定位與發展、南側形成高科技企業園區的意見，以及修建與開發區相連線的公路」等問題，最後，在侯衛東的主導之下，新管會形成了一份厚實的報告——《關於進一步促進新管會發展的報告》，遞交給了縣委縣政府。
這份檔案是新管會集體的結晶，由易中成執筆而成，看著十來頁散發著墨香的漂亮檔案，易中成他頗有成就感，心裡也很是滿足。
這份檔案送到縣委縣政府以後，到底會不會受到重視，新管會除了侯衛東以外，張勁、章湘渝、易中成等人都沒有底氣，畢竟檔案有些範疇超越了新管會以及開發區的權利，或者說，如果縣委縣政府同意了這一份檔案，則益楊縣建設領域將有一些改變，特別是在城市規劃方面必然會有大的調整。
令易中成等人大跌眼鏡的事情發生了，檔案送出去以後，很快就有了結果，縣委書記祝焱用粗筆批示道：「此文甚好，發到益楊各鎮鄉各部委辦，希望認真學習新管會敢想敢闖的精神，結合本地本單位實際，大膽開拓，求真務實，另，檔案提及的事項，在常委會上研究。」
看著祝焱的批示，易中成足足發呆了半個小時，一方面感嘆祝焱對於侯衛東的厚受，另一方面血液裡有一股創業**在湧動，當他與堂兄一起喝茶的時候，血液裡都還有**。
「中成，侯衛東可是益楊官場新貴，你覺得他人如何？」
易中嶺在易家是關鍵人物，他最先出道，掌管了益楊土產公司以後，便不斷資助易家子弟，他的幾個堂弟都讀了大學，現在漸漸地也混出些名堂，除了省委組織的堂弟以外，他最看得起的就是從小成績優秀的堂弟易中成。
先是通過馬有財的關係，他將易中成從學校調到了縣府辦，後來眼見著馬有財在祝、馬之戰中節節失利，又把易中成弄到了新管會當辦公室主任。
易中成對這位搖身一變成為私營企業家的大堂兄充滿著感激和敬意，給易中嶺滿上酒，這才道：「侯衛東很有銳氣，也有能力，再加上深得祝焱信任，在他手裡，新管會肯定能得到大發展。」
易中嶺與侯衛東也是間接交過手的，在益楊土產公司一案中，侯衛東可以說是祝焱派到政法系統的欽差，也是幕後指揮者之一，但是，儘管政法系統都被動員了起來，還是被易中嶺來了個漂亮的金蟬脫殼，成功由國營企業廠長變成了私營企業家，這是他最為得意的事情之一。
「中成，你要悠著點，別跟侯衛東弄得太近，據我觀察祝焱遲早要走的，馬有財只要上臺，凡是祝焱的心腹必然下課，包括侯衛東。」
易中成心裡想著新管會的藍圖，有些激憤地道：「人存政存，人亡政亡，這是封建社會對現實社會的毒害，侯衛東是祝焱的人，這不錯，但是他籌劃的藍圖卻是最科學的，符合新管會發展前途的，如果因為權力鬥爭就把這本藍圖毀掉，就太可悲了。」
易中嶺饒有興致地看著易中成，過了好半天，才道：「沒有想到中成老弟還是如當年那麼憤青。」他用手指了指腦袋，道：「進了官場，思考問題的方式就要變，不要想著真理，也不要想著正義，你只需站在侯衛東的位置想問題，就能推斷侯衛東下一步想要做什麼，這是屢試不爽的經驗。」
「如果我是侯衛東，一定要想辦法把你擠走，絕不能讓你留在辦公室，其中的方法就多得很了。」
易中成不信，道：「新管會的報告是由我來執筆的，得到了縣委充分肯定，從這點來說，我亦是有功勞的，我覺得侯衛東不是那種老官油子，還是有容人之量。」
他是文人出身，在府辦也是從事文字工作，在文字方面自視甚高，更何況新管會原先的筆桿子文字功底實在不怎麼樣。
易中嶺冷笑兩聲：「我說的話都是在現實中悟出來的，侯衛東年紀輕輕就能當上新管會一把手，絕對不是簡單人物，順我者昌，逆我者亡，強勢人物都喜歡這一套。」
易中成搖頭：「不見得吧。」