傳統社會是農業社會，是依靠土地吃飯的社會，所以，土地問題向來是大問題，打土豪分田地，這事激勵了成千上萬的農民冒著敵人的炮火前赴後繼。
在座的領導大多有豐富的經驗，心裡很清楚：「益楊要發展就必須要徵用土地，而發展的代價部分地讓村民承擔了，這是每天都全國各地上演的故事。」
侯衛東所能做的就是儘量快速兌現，儘量減少環節中存在的腐敗，把這些錢一分不漏地交給村民。
但是村民對這些錢並不滿意，一來，他們賴以生存的土地被徵用以後，必須如城市居民一樣面對著市場的競爭，失去土地的恐懼，讓他們儘量想多要一些錢，有了錢，日子就要好過一些。
二來，錢是政府的錢，會哭的孩子總是多一點奶，而且傳統習慣是法不責眾，所以他們就選擇了聚眾鬧事，在一次次聚眾鬧事中，他們也切實地嚐到了甜頭。
侯衛東作為新管會一把手，想得最多的就是土地問題，對新管會土地現狀瞭解得極為清楚，因此，當縣委常委、紀委書記錢治國批評工作不細緻時，他只能在心中苦笑：「這是利益之爭，村民為了生存，豈能輕易就範。」
心裡雖然有不同意見，侯衛東還是首先作了自我批評，「我向縣委縣政府作檢查，由於工作不細緻，造成了村民對新管會的圍攻，回去過後，我們一定更加深入細緻地做好工作，盡取將事情處理好。」
季海洋在一旁道：「事情已經發生了，先別忙著檢查，易中成傷勢如何？」
「脫離了危險了，現在住院治療、觀察。」侯衛東又道：「縣醫院還住著六名村民，易院長給我打了電話，這些村民都沒有帶錢來，問我們如何處理？」
高副縣長介面道：「現在村民情緒很激動，我們要做好引導工作，不能激化矛盾，我馬上給易院長打電話，讓他們先醫治，把錢掛在醫院帳上，如果傷勢不嚴重的，儘快讓他們出院。」
開了一個多小時的會，事情還是落在了新管會和城關鎮頭上，城關鎮鎮長是瘦高的老耿，名字姓耿，性情卻讓人琢磨不透，出門之際，他愁眉苦臉地道：「侯主任，農村工作不好做，現在農民是大爺，幹部是孫子，每年為了農業稅、提留統籌，我都傷透了腦殼，幹部們裝夠了孫子，我最希望新管會和開發區使勁擴張，把土地全部消化了，到時我只管城裡事，少了許多麻煩。」
侯衛東道：「耿鎮長，新管會的事情還要請你多多支援，村民不聽新管會的，鎮裡說的話比我們管用。」
老耿也明白這事，道：「我派麻鎮長過來，他完全聽你調遣。」
麻鎮長就是那位前來勸架的副鎮長，不過到了新管會以後，他並不很主動，就站在一邊看著，一幅事不關已的樣子，侯衛東當時撇見他的動作，便不與他握手，只派了副主任章湘渝去招呼他。
侯衛東很不待見麻鎮長，但是他還得表示感謝。
新管會三位領導事情都多，上了車各自離開，侯衛東等車開出了縣委大院，才對王兵道：「到安置房去。」
安置房在新管會西南面，有七幢樓房，在益楊來說規模也不算小，此事是由張勁副主任負責，侯衛東沒有太重視。
這是一個很冷清的工地，除了一幢樓上有零散的幾個工人在走來走去，其他的六幢樓都安靜如爛尾樓，看到這個情景，他心裡著急，就給張勁打了電話，「張主任，我在安置房這邊，怎麼只有一幢樓在開工，怎麼回事？」
張勁此時正在我麻兵副鎮長虛以委蛇，兩人曾在一個鎮裡工作過，關係還不錯，張勁深知其性格，平時誇誇其談還是不錯，上了酒桌語言更是豐富，卻不是一個幹實事的人，當初他當書記時，就多次批評過麻兵。
麻兵笑嘻嘻地道：「新管會人是縣領導的寶貝疙瘩，人才濟濟，資金雄厚，我們城關鎮哪裡能比。」又拍著胸脯道：「張主任是老領導，你指在哪裡，我就打在哪裡。」
新管會與城關鎮在職能和管理範圍上頗有些交叉，新管會雖然權力大，卻只是政府的派出機構，並不是一級政府，在新管會地盤上的村、居委會，在體制上仍然屬於城關鎮來管，這在職責上有明確要求。
而城關鎮是一級政府，手下機構相對齊全，又長期與村民們打著交道，他們在農村工作上比新管會更有優勢。
張勁是新管會的元老，又有多年農村工作經驗，深悟其中三味，他從桌子裡取過一包嬌子煙，扔給麻兵，道：「等一會把工作組全體成員請到新管會來，我們一起商量下步工作方案，中午聚餐。」
麻兵不慌不忙地道：「老領導，我們八個工作人員，每天要坐車到新管會來，有時還要回城關鎮裡，來來回回交通費要多花不少，能不能考慮一點交通費，這樣同志們的幹勁更足，更賣力。」