大家都不知道楊秋是如何得知下面有這麼大煤礦的，但既然出自他口肯定有幾分把握。這麼大儲量的無煙煤田讓幾人目瞪口呆，這絕對是世界罕見的，所以連原本認為可以放棄換取其它地方利益的蔣方震都立刻改口，認為應該沿下通古斯卡河修建一條專用運煤鐵路。
開發的事情幾十年內楊秋都不會想，因為西伯利亞地區有足夠煤炭資源可供發電和工業用途，倒是南京的事情放不下，問道：「漢格爾他們的人來了嗎？」
「所以條件都已經談妥，全權代表最晚將於三日後抵達，簽字也應該就在幾天內。只是……」陸徵祥此次來主要是為這件事，說完後卻目露難色，支支吾吾：「此事已經傳開，不少人認為……您出讓利益太大。有……賣國嫌疑。民黨和共和黨都指責不該簽署協議，不該將那麼多重大專案交給英美資本家，要求收回合約重新談判。」
「大總統和總理都很擔憂，特意讓我來轉告您，一定要早做準備，以免被人戳了脊樑骨。」
楊秋點點頭，心底很感謝黎元洪和唐紹儀在這件事情上的全力支援。其實他早料到會有這種問題，畢竟這次賭的有些太大了。而且連續戰爭勝利已經讓很多人開始高估自身實力，對他們來說一口氣開放這麼多外資進入，其中很多還是事關國計民生的專案，沒反對聲不可能。所以當苗洛建議回武昌暫休，他就乾脆以退為進避開南京紛擾，卻沒想到陸徵祥還是追上了門。
大家都沉默下來，對楊秋一口氣開放這麼大規模外資也有喜有憂。喜得是徹底約束外國銀行，將它們的交易權利全部收回，拿回佔全國近半的白銀儲備，很多原本需等到第三個五年計劃才開工的專案也能提早開工。憂的是開放力度太大，很容易導致被外資滲透慢慢控制國家經濟命脈，尤其是幣改後兩年就必須開放保險、民元結算這幾項，可以說風險極大。而蔣方震則擔憂500國防交換生會使一些先進戰術和作戰思想外洩，導致將來的對手愈加難以對付。
懷揣著各種各樣心思的白銀談判就在這種氛圍下抵達終點。
國會上，貝祖貽代表財政部首次公開了政府和歐美達成的經濟合約。一石激起千層浪，國會議員們同樣有著蔣方震等人的擔憂。汪兆銘趴在桌上，逐字逐行的分析著合約每個細節。從程城法案後，他已經有些走火入魔，滿腦都是如何打擊國社和楊秋，實現黃克強等民黨老一輩的夢想。
但讓他奇怪的是，合約內雖然充斥著要開放給外資的專案，但核心的貨幣權等國家利益卻完全看不到。這讓他心底生疑，歐美明擺著是衝打壓民國，破壞經濟建設來的，所以他到底靠怎麼保住核心利益的呢？到底是什麼交易能讓歐美放棄到手的利益？要知道和核心貨幣權相比，這點外資只是表面嚇人。
彙報還在娓娓的進行下去，越到後來，聽取彙報的國會議員們越是心頭沉重，就連佔大多數的國社議員都覺得，楊秋這次過於託大了。一口氣開放價值50億美元的外資領域，相當於讓外資重建一個目前的工業規模出來。這就是說5年後，民國國土上就會出現兩個打對臺戲的工業資本集團！民國本身就沒徹底掌握核心製造業，一次開放這麼大，等人家產品出來質量和技術壓過自己，自己的工廠豈不是要倒閉了？
汪兆銘對經濟不甚精通，但民黨內卻有經濟高手，這就是如今的水利部長廖仲愷。對這個廖仲愷，汪兆銘是既覺得好卻又很頭疼。好是因為他在程城法案後一躍取代伍廷芳成為民黨僅有的政府部長，頭疼的是廖仲愷已經隱隱成為民黨少壯派領袖，與李烈鈞成為民黨軍政方面的兩大支柱。這些少壯派和他們這些人不同，思想溫和希望停止與國社對抗，轉而專心做在野黨監督政府，為此還積極推動與共和黨的合併。
更重要是，兩人已經隱隱威脅到他在民黨中的地位，連章士釗都數次表示兩人有接任民黨主席的能力。
但這種經濟問題又不得不求教對方，最後只得靠過去悄悄問道：「仲愷，這個合約非簽不可嗎？」
從地方一躍進入中央，廖仲愷自己也有做夢的感覺，所以在水利部長位置上竭盡全力，總希望能做出些事情來，扭轉國人對民黨的誤解。所以他對此次合約中涉及水利的專案格外關注，聽汪兆銘問自己，連忙說道：「不籤就是一半的白銀收不回來，白白耽誤數年發展時間。我的建議是籤，你看這裡面的幾個大水利專案，靠我們自己沒五年別想開工，現在可以先搞起來，省事多了。」
「可這都是關係國計民生的！要是洋人到時候擅自提價什麼的，我們很難約束。」汪兆銘還是很擔憂。但廖仲愷卻不這麼認為，反問道：「提早五年和管理困難相比，季新兄覺得哪個更容易彌補呢？」
汪兆銘沒回答，他也知道時間更重要，畢竟早五年建設和晚五年是兩碼事，但卻又覺得太便宜楊秋了。他現在最想知道楊秋到底是怎麼想的，可後者偏偏暫避武昌，拉出個毛都沒長齊的貝祖貽頂在前面解釋合約，讓人感覺是拳打棉花無法發力。合約是不得不籤，不籤國家經濟更加困難，這點是毋庸置疑的，對未來十年甚至二十年都要進入休養生息發展的民國來說最怕就是耽誤時間。
但他最想知道楊秋到底出賣了什麼東西？他可不信這份合約會如此簡單，手上明明握著可以翻盤的實力，卻用這種方法結束！只能說那個人還有後手。但這個後手是什麼呢？他到底打什麼算盤呢？中國的崛起難道非他不行嗎？自己和民黨的未來就真沒機會了？
外患鬍子不解除，內部又在按他的思路改革調整，等這些全部完成他會帶這個國家走一條什麼道路呢？要知道，程城法案後，他距離真正地獨裁，甚至距離皇位都只有一步之遙啊！
汪兆銘不甘心。
在他的不甘心中，摩根和羅斯柴爾德家族全權代表抵達南京，並與8月3日在上海與南京政府簽署《民國經濟合作與外資開放協議》，後來該合約被簡稱為《民外合約》。根據合約，自簽署當日，兩家掌握的白銀儲備全部以1：18的價格出售給中國政府，而中國政府則用外資進入後的土地金來償還這筆欠款，同時中國政府正式將包括杭州灣特大樞紐港、哈爾濱石油冶鍊等數十個大專案出售，並同意英美在青島、廣州、蕪湖等地建設重工業專案……
根據合約，所有外資工業專案最早於1921年初開始動工建設，為約束，合約最後還加了一條，就是所有專案都必須出讓部分股權給中國政府用於監管，同時一旦出現一年以上的經營困難，導致無法繼續履行合約等情況，民國政府有權直接增加股份繼續經營或贖回整個專案。
合約簽署後不久，唐紹儀下令幣改！
國會以最快速度通過民國經濟和貨幣改革法案，確立民元紙幣為全國唯一結算貨幣，廢除所有金銀貨幣功能，廢除原貨幣體系，採用歐美採用的金匯兌制，並強行將民元和每克黃金比價固定在1：1上。黎元洪也簽署總統令，禁止全國私人黃金和白銀交易，所有黃金和白銀交易都必須通過央行進行。同時，財政部也立刻出手，針對白銀危機中暴露出來的漏洞，將股票、期貨、外匯、保險等金融專案全部分業經營，建立起管理這些金融市場的專門機構，開始在脆弱的民國金融體系上增加一層又一層抵禦風險的外殼。
8月15日，中俄第一次談判破裂的同天，民國金銀市場陡然鉅變。之前還維持1：16的白銀價格瞬間跌至1：22，黃金價格也同時暴跌。金銀作為貨幣的時代終於結束了，民元地位被確定後除了收藏和作為首飾外，金銀開始大量流入市場被央行回收，加上民國政府再次對南洋發行2億民元金銀保值債券回籠金銀，使央行金庫儲備暴增，僅兩年時間金銀儲備就增至3200噸黃金和3.5萬噸白銀。
這是後世經濟學家們無法想象的可怕事情！！
美國用債券固定國內金銀禁止留出，中國也強行用政府法令凍結！兩種不同手段的最終結果是加劇了世界經濟的通貨緊縮，後來的經濟學家這樣說道：「中美是經濟危機的製造者，因為他們聯手扣押了佔世界總量的一半金銀，當英法意等國從歐戰恢復期中走出，並製造出天量消費品時，卻發現因貨幣供應不足市場嚴重萎縮。」
相反的是，大量之前投機白銀，擠兌白銀試圖發財的人開始遭殃，白銀暴跌導致很多人身家縮水，很多賭博白銀的工廠主不得不宣佈破產。工廠倒閉工人失業，廣州、杭州、江蘇等地失業工人進行了民國建立後的第一次罷工。
面對這種情況，廣州日報甚至以《經濟上的佈列斯特合約》為標題，質疑這麼大規模開放外資涉嫌出賣國家利益！對政府的強制收繳金銀法案更是提出批評，而所有矛頭又都直指正在慶祝女兒降生的楊秋身上。
風波不大不小，但對楊秋來說卻沒什麼大不了的，他已經完全做好準備，角逐世界的腳步才剛剛開始，更多更兇猛的浪潮還在等著他。
8月30日，楊秋髮表公告，首次將危機全部責任攬入懷裡，承認是自己應對不足導致不得不開放市場挽救國家經濟，為此他願意承擔全部責任並放棄當年總統選舉。第二天，民國大選開始，黎元洪再度出任大總統，楊秋也獲提名繼續出任副總統，而唐紹儀宣佈卸任，出任民間組織中美商貿交流會主席，繼任者為副總理胡惟德。
1920年，這個充斥潛伏著無數陰謀陽謀，奠定未來中國的年份就在這種喧囂中終於結束。