從咸陽出發直達隴西郡有兩條大道，淠水道和渭水道，而要經過淠水道就必須過陳倉關後西行。處於渭水上游靠近陳倉關、同為內史郡下轄的二十六縣治之一的雍城（後世陝西省寶雞市鳳翔縣南），就在這條大道邊緣上。
雍城是關中境內繁華程度僅次於如今大秦國都咸陽的兩座城池之一。咸陽未曾建成時，雍城曾經在長達數三百餘年的時間裡，都曾經是關中第一大城。
這一切都是因為雍城在獻公二年(西元前383年)之前一直都是大秦的國都。
大秦第一任國君襄公，將都城設定在靠近秦人發源地的陳倉山，即最初的陳倉關。第二代國君文公又將都城東遷百餘里，設在了渭水北岸的雍城。
從西元前677年起一直至獻公二年（前383年），大秦在雍城建都長達294年，統共有一十九位國君在這裡執掌大秦。
在雍城大秦渡過了春秋時期，進入戰國初年，諸侯之間相互征伐交戰不休。那個時候的秦國國窮民弱，在同接壤的魏國交戰中，秦國屢次被魏國攻破城池，最危險的時候甚至一度被魏國打到了距離國都雍城不過百餘里的虢縣。虢縣以西大部分土地包括如今的咸陽等地，都被魏國佔去。
獻公繼承秦國國君之位後，為了向天下宣示大秦從此誓死不向西后退一步、不再丟城失地，毅然將將都城東遷到距離如今咸陽兩百餘里的櫟陽小城，這個時候的櫟陽城是大秦對抗魏國進攻的最前線。雖然叫做城，但是事實上櫟陽卻完全按照軍事要塞的功用建造的。
距離櫟陽城不過三百里的下邽被魏國所佔據，魏國從華山大營出兵最多不過五日就能夠兵臨櫟陽城下。正是在這種情況下，獻公依然毅然將大秦國都遷到了櫟陽。
此後數年，獻公慢慢將魏國從關中趕出去。並最終一舉佔據魏國西大門函谷關。自此，函谷關再沒有從大秦手中失去，一直到始皇帝統一六國。
正是在奪取函谷關後。繼位的孝公命商鞅選擇咸陽重建新都，並在第二年正式遷都咸陽。
大秦定都咸陽之後，雍城做為故都，雖然已經失去了大秦政治中心的地位。但是秦人從雍城開始，一步步走出關中，最終到始皇帝橫掃**統一天下。雍城對大秦的意義早已經不是故都所能概括的了的。
作為大秦的國都，在兩百九十多年的時間裡，老秦人們在雍城修築了當時大秦最為堅固的城牆、最為華麗的宮殿，即便是在遷都咸陽之後，嬴氏一族十九位國君陵寢還有秦人宗廟依然留在了雍城。很多重要的祭祀和典禮，大秦國君都會從咸陽回到雍城舉行儀式。
雍城在秦人心中有著極為特殊的地位，在大秦同樣也有著特殊的地位。
大秦歷十月二十三日。也就是國慶節的前兩日，在內史郡百姓都在猜測皇帝會親臨哪一地與民同慶第一個大秦國慶節的時候，胡亥已經輕車簡從的在一百餘位龍衛府親衛的護衛下秘密出了咸陽城。
咸陽城外，淠水道一側，兩萬名為演習的朱雀軍騎兵已經在朱雀將軍王乾的統領下整裝待發。這兩萬由朱雀將軍王乾親自統領的朱雀軍自然不是真的要進行演習。他們真正的身份就是此次胡亥巡視雍城的護衛親軍。
胡亥並沒有隱瞞自己的身份，他毫無理由的相信朱雀軍對自己的忠誠，正如他相信蒙恬對大秦的忠誠一樣。兩者不同的是，朱雀軍只會效忠胡亥一人，而蒙恬雖然同樣忠誠於胡亥，但是他效忠的物件卻是他的兄弟始皇帝一手打下來的大秦帝國。