這個道理埃德加頓比誰都明白，他的工作就是天天和難民打交道。但是他很想知道，從哪裡給難民們找到一百萬個工作機會。
「李，你說的很有道理，不過這個簡單的道理，連我們堅果國的中學生都明白！我想知道的是，你從哪裡找到一百萬個工作機會。就是你們華夏最大的企業家榮先生，他的紗廠也才解決了幾千人的就業問題！」
李浩見埃德加頓動心了，興奮的說道：「工作機會現在就有，你記得大蕭條時期，羅斯福總統是怎麼做的嗎？我想您現在就有這樣的機會，做一件和羅斯福總統一樣偉大的事情！」
埃德加頓署長恍然大悟，隨即又搖了搖頭：「以工代賑，進行基礎設施建設，這的確是個好主意。李，你應該明白，你們國家那兩個該死的政黨，為了所謂的主義，馬上就要開始大規模的內戰，根本就不會有和平的環境來進行這項工作。而且我們的資金十分有限，進行大規模的基礎設施建設，是國家行為，是南京的蔣『主席』應該考慮的事情。」
「是這樣的，我完全同意您的看法，但是我們為什麼一定要在華夏進行呢？歐洲那裡也需要進行戰後重建，而且那裡非常缺乏勞動力，不是嗎？」
埃德加頓猛的跳了起來，大聲的叫道：「李，你真是個魔鬼，也是個天才！這的確是個好主意！那裡現在需要人力，大量的人力！而且我們不需要看那些歐洲紳士們的臉『色』，因為所有的援助都是我們堅果國提供的。這的確是個好主意！如果成功了，那就是有史以來最大的一次跨國以工代賑行動！最主要的是，這個行動是由我們聯總組織策劃的。」
埃德加頓是個心思縝密的人，稍為平靜之後繼續說道：「我們要拿出一個詳細的方案，比如一百人到歐洲之後怎麼進行管理，還有一百萬人怎麼到達那裡，都需要我們考慮周全。國會的議員們，他們會考慮計劃的每一個細節，最後才能對此作出決定！」
李浩笑著說道：「這方面我考慮過了，我想請華夏的一些有公益心的商界人士，組建一個超大規模的建築集團，由他們進行管理。而且我們保證，華夏人抵達歐洲之後，僅從事最辛苦的基礎設施建設，不會到工廠企業去和歐洲人民搶飯碗。至於運輸的問題，我想難不倒偉大的堅果國海軍吧？」
為了確保成功，埃德加頓要求李浩在三天內，拿出一分詳細的方案。等胡佛回國之後，他親自攜帶方案回堅果國的總署彙報，然後請總署的官員向堅果國國務院，和國會提出申請。
同時還要求李浩與國民『政府』進行溝通，請他們通過外交途徑，從外交上促成此事。
走出來「聯總」分署，李浩長嘆了一口氣，終於給「人販子」計劃穿上了人道主義外衣，也走出了萬里長征的第一步。
專業的事情請專業的人去幹，李浩立即趕到了市『政府』求見吳大市長，請吳大市長這位留洋的博士來搞這份可行『性』方案。
當然，李浩也不是撒手不管，他把自己的建設『性』意見，一條一條的列了出來。看到那麼多條超前的建議，吳國楨這位真材實料的飽學之士，把李浩驚為天人。
兩人研究之後，決定兵分兩路同時進行。李浩負責與聯合國善後救濟總署聯絡，負責堅果國國會的遊說。
吳國楨負責『政府』那邊的溝通，並聯絡上海的愛國企業家，參與到這個計劃裡來。
不是李大經理不想獨吞這塊蛋糕，他清楚的明白自己有幾斤幾兩。保全公司才一千來人，他已經是手忙腳『亂』了。計劃中那百萬人的超大規模公司，沒有一群精英人士來管理，不『亂』成一團才怪。
吳市長趕緊與堅果國的宋子文取得聯絡，請他就這個計劃上與堅果國朋友進行溝通。同時給榮德生、杜月笙等上海頭面人物發邀請，請他們兩天之後到市『政府』共商國事。
馬歇爾那裡是要去找的，但現在還不是時候。為了確保計劃能獲得堅果國國務院和國會的同意，李浩立即飛往北平找關係。
他馬不停蹄的拜訪了堅果國總統的軍調代表羅伯遜將軍、代表團海斯參謀長、即將上任的駐華大使司徒雷登。當然還有清華大學梅校長，據說他在堅果國有很多身份顯赫的朋友。
梅校長對李浩的以工代賑計劃十分贊成，當即表示會和他的堅果國朋友聯絡，請他們在關鍵的時候聲援該計劃的通過。同時，還給李浩介紹了即將擔任北京大學校長的胡適，因為胡校長在堅果國的路子野、人脈廣。並主動要求參加，明天在上海舉行的籌備會議。
司徒雷登對華夏是有深厚感情的，對李浩的計劃非常支援。他願意為此與馬歇爾特使溝通，促成該計劃的順利通過。