這個時代，鋼鐵就是一個國家實力的象徵，任何一個工業國家的強盛和衰落都會反映在鋼鐵產量上，沒有鋼鐵的國家，實際上等於沒有國防。
按照林鑠的設想，國家的復興應當從工業進步開始，當然這一切必需是在保證政治穩定的前提下進行。利益於後世的記憶，林鑠計劃圍繞著蕪湖、武漢、萍鄉、宣化、太原、包頭六個鋼鐵和上海、福州兩大造船基地為根本，配套冶金、金屬加工、機械製造、電力、煤化工、汽車、拖拉機和造船工業，形成一個個完整的重工業區，進而帶動周邊地區的工業發展。
林鑠這個時候才明白後世在制訂國民經濟發展綱要時為什麼要以五年為一個週期，因為大部分的重工業專案從籌劃到建設完成大部分都需要五年的時間，後世的國家重點建設專案基本上都屬於重工業或是基礎建設專案，這樣編制相當有科學依據。
雖然民初政壇依然亂鬨鬨的，但國內的局勢還算相當安定，這一時期地方紳商擁有相當強的政治活動力，各地的軍隊還不敢象後世軍閥時代那樣明目張膽地勒索商戶。
林鑠在到處想錢，德華銀行買辦嚴兆楨卻自個送上門來。
「林大帥，聽說您從華比銀行借了500萬英鎊的貸款？」嚴兆楨繞了半天這才轉到正題。
林鑠喝了口茶水，側著頭好像想了半天這才開口：「嗯，有這事，唐總理當初從比國銀行簽了借款合同，結果讓你們銀行團給攪黃了，我就把這筆借款給攬了過來，總不能讓人家外國人說咱中國人不講信譽不是？」林鑠心裡暗笑，唐紹儀當總理時，曾與比利時銀行簽過一份一千萬英鎊的政府借款合同，不料卻被英法德日美俄合夥的「六國銀行團」得到訊息。「六國銀行團」藉口曾與清政府簽訂過借款的優先權為由，強烈反對這筆貸款，最終唐紹儀屈服於列強的壓力，又與比利時人解除了合同。
不料比利時人開始索要向唐內閣所墊付的300萬銀元借款，並且要求政府按照合同賠付30萬英鎊的違約金。
國庫空空如也，唐紹儀如何能拿得出這筆錢來，只能來找林鑠讓他接手這筆貸款，如此算作商業貸款，「六國銀行團」也沒有什麼辦法，而民國政府也不用給比利時人賠付一大筆違約金。
這筆借款林鑠主要用在了興建包頭鋼鐵廠和宣化鋼鐵廠的擴建上，以包頭和宣化的廠礦作抵押，華比銀行將派人監督這筆借款的使用。另外，最主要的一條是這筆貸款總額的百分之四十將用於購買比國製造的工業裝置，並且這些工廠將由比利時公司進行設計和施工。
這些訊息是林鑠故意放出去的，目的就是讓「銀行團」成員們眼紅。
最先坐不住的是德國的禮和洋行，這家能夠左右德國政府的老牌德國洋行是對華軍火和機器出口的主要供應商，而林鑠與比利時人簽訂的借款合同裡，卻把整個太原兵工廠的擴建合同全部給了比利時的國家兵工廠，以林鑠在北洋和中國商界的影響力，如果中**隊用慣了比利時人的產品後，還會再習慣於德國的毛瑟步槍和克虜伯大炮嗎？
比利時的鋼鐵、機械裝置和軍工產品並不比德國人差，這些德國人很清楚。
在禮和洋行背後的萊茵鋼鐵、克虜伯、拜耳化工等工業巨頭聯手的壓力下，德華銀行很快就找上門來了。