面對一架又一架升空的波音七四七客機，眼看著他們狠狠撞到雅加達城市的各個角落，將一具具人質的屍體灼燒成無數再也分辨不出容貌的焦炭，世界公眾的承受力終於到達了極限：我們同意絕不姑息恐怖份子，但是，難道人質的生命就可以被忽視，就可以被犧牲嗎？你們口口聲聲說是要保護自己的公民，難道就只會用手中的武器去征伐，而不會在必要的時候，為那些受苦受難的同胞，付出自己的愛心嗎？
一些社會學家更是痛哭流涕的大聲呼籲：「請你們饒了那些在雅加達機場裡，還在受著精神與肉體雙重摺磨的兄弟姐妹們吧！請你們不要再派特種部隊進攻，不要再去嘗試激怒那些根本不再把自己還當作是人的恐怖份子了！給他們贖金吧！難道那一架架升到空中的客機狠狠砸到地面上，你們還能無動於衷，還能放任這種暴行不斷繼續下去？」
是要不顧民意的繼續武力征服，還是先強行嚥下一口惡氣，支付了鉅額贖金，再通過情報系統，來追查這批恐怖份子的真實身份？
全國相繼暴發請願、遊行活動的美國，面對群情洶湧近乎失控的局面，美國總統終於在同意支付鉅額貨幣，贖出美國人質的同意書上籤下了自己的大名，這對於美國來說，無異於他們在朝鮮戰場上第一個以非戰勝國身份簽下的停戰協議書！
隨著美國放棄武力行動，日本、德國、印度……相繼向恐怖份子正式傳達了接受支付贖金的要求，在整整引爆了十二架波音七四七客機，消耗了一千二百名人質和十二名龍牙組成員後，我們終於取得了決定性的勝利！
但是這絕不能代表多國聯合特種部隊已經放棄了對我們的進攻計劃！
美國國家安全域性顧問，曾經參加過越戰、海灣戰爭，以卓越的軍事指揮才能，在軍隊嶄露頭角的湯姆位元林，帶著一隊fbi探員和資深軍事專家風塵赴赴的趕到雅加達，接管了聯合特種部隊指揮權。這批軍事專家中，不乏精通行為心理學、犯罪心理學、恐怖心理學的大師級人物，他們在飛機上就把雅加達的所有戰鬥，進行了不下二十次的仔細分析研究，試圖從中間尋找到恐怖份子領袖的作戰指揮風格，並重新制訂進攻計劃。
「這批恐怖份子戰鬥力能夠達到ss級，他們悍不畏死，佔據了地利，又有幾千名人質讓我們的特種部隊不能全力進攻，所以我們的前期軍事行動一直受阻。」湯姆位元林掃視了一眼聯軍指揮中心，各個國家的特種部隊隊長，沉聲道：「我們真正的戰爭，就是在這批恐怖份子收到贖金並釋放了人質的時候！我國的太平洋艦隊已經停泊在印尼海域，並取得印尼東海艦隊協助，在雅加達周圍建立了一張天羅地網，我希望大家可以放棄國籍與個人的成見，通力合作，打出一場可以載入歷史的反恐戰役！」
一拳重重砸到雅加達城市地圖上，湯姆位元林猛的站起來，高聲吼道：「請你們睜大眼睛看清楚吧，這已經不再是印尼一個國家的反恐戰爭，這也不僅僅關係到我們這些軍人的榮辱！如果我們放任這批恐怖份子在製造了一系列天怒人怨的血腥事件後，向我們勒索到大量贖金，又成功的逃出追捕，這將是全世界最大的悲哀，將是全世界軍人的恥辱，我們都勢必成為歷史的罪人！」
「錢，我們出得起，但是，我們絕不能忘記自己的責任，更不能放棄我們軍人的天職！」
湯姆位元林的話擲地有聲，特種部隊聯盟指揮中心一片肅然，俄羅斯阿爾法特種部隊隊長走到三角洲特種部隊隊長約克面前，伸出了自己的手：「就讓我們通力合作一次，打出我們世界最強反恐特種部隊的氣勢，讓那些恐怖份子知道我們的厲害！」
「嗯！」
兩雙有力的手在空中緊緊相握，三角洲特種部隊隊長看了湯姆位元林一眼，那位被美國陸軍譽為軍事天才的國家安全域性顧問，已經將全部注意力都投注到他和恐怖份子的錄音上，就是這樣一個看起來乾乾瘦瘦髮梢已經帶出一層花白的老人，甫一出場就用非凡的魅力和統率手段，征服了他們這群眼高於頂的職業軍人，把一團散沙式的多國特種部隊聯盟強行捏成了一隻鐵拳。
「這批恐怖份子計劃周詳佈署合理，絕對擁有一套甚至幾套可行的行動方案，在這種情況下，他們究竟還有什麼方法，可以突破我們的海陸空三線防禦呢？」
湯姆位元林和他帶領的軍事專家，望著地圖又一次陷入沉思。
雖然湯姆位元林是美國陸軍譽為軍事天才的優秀指揮官，雖然他身邊的那些戰略專家有不少人頂著什麼「犯罪心理學」、「行為心理學」大師之類的稱謂，但是……他們畢竟不是瘋子！
他們的思想還無法真正和一個戰爭瘋子同步！！！
我凝視著機場外的城市，拋開個人的喜惡和民族情結來說，這的確是一個美麗的城市。幾十個種族在這裡定居，到處可以看到不同風格不同樣式的建築，走在這個城市的街道上，只需要十分鐘，你就可以領略到法國的浪漫，德國的嚴謹，清真的樸素，南美的活力。
雅加達市區分老城區和新城區兩部分。北部的老區臨近海灣，風光獨特，古蹟眾多，多數建築物都有典型的歐州古典風格，如總統府（原荷蘭總督府）；此外還有早年華人聚居地——草埔等。