「是崗部君，發生了什麼事？」寺內壽一將手上的一份檔案輕輕放到一邊，開口問道。
「司令官閣下，剛剛美內子小姐發來電報，說刺殺陳鋒的機會已經來臨，請司令部給予明確指示！」崗部直三郎中將道。
「機會，什麼機會？」寺內壽一眼露兇光地問道。
「司令官閣下，根據可靠訊息，陳鋒將會於本月23日攜帶結家眷由大同返回興和老宅過小年，到時候閻的女兒以及陳鋒的另一個寵妾將會隨行。」崗部直三郎中將道。
聽到這個訊息，寺內壽一大將內心一陣激動，急忙問道：「訊息可靠嗎不跳字。
「可靠，是美內子小姐親自得到的。」
「喲西，23號，時間雖然有些緊，但是沒關係。大本營已經從滿洲調集了一個師團的兵力，由奉天出發趕往錫林浩特，算算時間也差不多了。我們這邊也準備好了，那就這樣吧，崗部君，立即給美內子小姐發報，命令她23日帶著她的小隊半路截殺陳鋒，方面軍會派出精銳部隊協助他們的。同時給其他部隊發報，命令他們計劃提前，24日前必須到達預定的攻擊地點，等候方面軍命令。」寺內壽一大將大聲道。
「哈伊！」
陳鋒根本沒有想到他的行蹤已經洩露了，正忙著給各縣的縣長們開會呢。經過這半年的發展，六十一軍的地盤初步已經定型了，除了大同市以外，周邊12個縣都是陳鋒的行署地。
既然是自己的地盤那就的建設好，這可是以後和日軍硬磕的根本所在。而且根據地實力的強大與否直接制約著部隊的發展，一個強大的根據地完全可以養活更多的部隊。與之相反，根據地如果不夠強大，那麼就沒有更多的糧食供養更多的人口，沒有人口也就沒有更多的兵員，最後的結果就是惡性迴圈，最後根據地成為淪陷區。
建設根據地是個系統活，不單單要在政治上下功夫，還的做好經濟建設、文化教育建設等等各個方面，陳鋒初步設想了一些東西，所以拿出來和這些縣長們好好商議一下。
看著下面這些或老或年輕的縣長們，陳鋒大聲說道：「我們打退了日偽軍四次進攻，殲滅日偽軍近十萬人，在軍事上取得了輝煌的成就。軍事上的勝利也使的我們的行署地的安全得到了保證，如果沒有重大變化，在短時間內日本人不可能對我行署地再發動大規模進攻了，即使是打仗也不過是區域性的衝突，所以我們必須抓緊時間建設我們的行署地，不知各位有何寶貴的意見或者建議？」
馮凱善和陳秉公是多年的至交好友，可以算得上是陳鋒的長輩了，所以馮凱善也不矯情，最先起身說道：「軍座，建設一個地方，尤其是像這樣涉及十幾個縣的大工程必須有一個長期的規劃，分階段分專案地進行，而且還要有一個總的目標，不知軍座可有準備？」
「準備倒是有一些，但是都不怎麼完善，所以需要你們提些意見，完善一下。十二個縣說大不大，說小不小。現在是戰爭時期，沒有那麼多的講究，日本人也不會給我們留多長時間的發展，所以我們要建設行署地第一講究的是速度，其次講究的是安全，最後才將就成功。我的想法是行署地建設分政治建設、經濟建設、科教文化建設以及軍事建設這麼四大塊。」
接下來陳鋒逐一解釋道：「行署地要建設要發展就離不開一個強大的團結的地方政權來領導，在外部有六十一軍做後盾，外部安全倒是可以保證，但是內部就需要各地的政府部門自己處理了。所以各縣要將本地的政權建設提到一個很重要的高度來抓，每個縣除了縣政府以外，其他部門也必須健全。但是現在是戰爭期間，我們沒有那麼多的財政去供養那麼多人，因此又需要精兵簡政。所以經軍部商議初步決定，各縣在縣政府以下設立財政、工業、農業、工商、教育5局，每局設正副局長2名。另外還設武裝部，設立正副部長5人。」
「經濟建設我們主要由地方政府主抓，這也是在縣政府以下設立工業局、農業局以及工商局這三個部門了。工業局負責全縣工業建設，全縣商鋪、工行、礦產以及工廠都有工業局監控，同時在軍部的指導下，工業局還要建立自己的工廠，像煤礦、水泥廠、鋼鐵廠、發電廠以及服裝廠等等，所生產出來的的產品一部分供部對內部使用，另一部分則是可以拿出去銷售。農業局負責全縣農業生產以及農糧收購儲備等工作，現在是戰爭年代，人們有口吃的就不錯了，沒那麼多講究，所以從今年開始，農業局要大力勸道農民多種抗旱高產的農作物，像土豆、玉米、高粱等，少種那些精細產低的作物，尤其是小麥、莜麥等。另外讓那些商店儘量開門做生意，這生意如果能做的起來，縣裡面才會有生氣，只要有了生氣人口就會多了起來，這人口要是多了農業工業也就有了充足的勞動力，有了充足的勞動力還愁不好發展嗎不跳字。
「另外教育是個大事情，這個可不能馬虎。想要出人頭地，想要國家強盛，這都離不開人才。人才哪裡來，那就得靠教育。所以我們在每個縣都設立了教育局，教育局的責任就是辦學校，每個鄉鎮最少要辦一所小學，每個縣都要辦兩所初級中學和一所高階中學，辦學所需要的錢一部分由地方政府籌集，另一部分則軍部直接調撥，老師也由各地政府招募。」
「財政部就不說了，管錢的。當然了也不是簡簡單單地管一管就行了，你們的做好每一年財物的預算，也就是合理的按照計劃的花錢。武裝部是個重頭戲，武裝部負責地方治安、法庭、監獄以及民兵部隊的招募和訓練，而以後個正規部隊的兵員全部由各縣的民兵部隊調派。作為地方放權力機構，武裝部下設治安科、法院、監獄以及縣民兵大隊。縣長是各縣的政務最高關員，代表政府。武裝部長則是各縣軍事長官，代表軍隊，各縣的縣長就是你們幾個了，武裝部長則軍部調派現役部隊的營團級軍官擔任。」(未完待續。手機使用者請到閱讀。)
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