在確定答應日〗本修正案要求的時候，袁世凱召開最高層的國務會議，像粱啟超康有為這樣的人也參加了袁世凱在會上講話：此次日人乘歐戰方殷，欺中〗國積弱之時，提出芶刻條款。經外部與日使交涉，歷時三月有餘，會議至二十餘次，始終委曲求全，即冀達和平解決之目的。但日〗本不諒強詞奪理，終以最後通牒，迫我承認。中〗國雖弱，芶侵及我主權，束縛我內政如第五號所列者，我必誓死力拒。
中〗國國力未充，目前尚難以兵戎相見。為權衡利害，而至不得已接受日〗本通牒之要求，是何等痛心何等恥辱經此大難以後，大家務必認此次接受日〗本要求為奇恥大辱本臥薪嚐膽之精神，做奮有為之事業。凡軍事政治外交財政，力求重新整理預定計劃定年限下決心，群策群力期達目的謂埋頭十年，與日〗本抬頭相見，或可尚有希望。若事過境遷，因循忘恥，則不特今日之委曲
奇恥無報復之時，恐十年後，中〗國之危險更甚於今日，亡國之痛，即在目前。
我負國民託付之重，決不為亡國之民
袁世凱的話落地有聲，但歷史卻不會再給他十年了許多人將接受二十一條的責任歸咎於袁世凱，其實袁世凱卻力爭國權到了最後一刻，只是由於國力弱小，根本無力與蒸蒸日上的日〗本抗衡。
還有一個非常重要的原因，是當時袁世凱最大的政敵正是二次革〗命後以日〗本為基地進行反袁的孫中山，而這位孫中山一路都大力鼓吹日〗本制裁袁世凱。
其實不光是孫中山，還有一個人也對袁世凱失去了信心：蔡榜
蔡榜之前是真心支援袁世凱的，南北談判之時，本著維護統一的目的，是袁世凱定都北京的支援者。二次革〗命時，多次為袁世凱辯護。
但著二十一條條的簽訂，蔡鍔對袁世凱徹底絕望了。
天津。
老師，我來了。
聽到這聲聲音，粱啟超抬起了頭：松坡，不是說你被大總統囚禁了嗎蔡榜苦笑了下：老師，雖然蔡枵對大總統有諸多意見，但大總統卻從來沒有囚禁過我，也從來沒有限制過我的自〗由。哪怕我現在要回到雲南，大總統也是肯的。是啊，世間多謬傳啊。粱啟超嘆息一聲，請蔡枵坐了下來：松坡此來何為
蔡枵嘆息一聲：籌安會的活動當真越來越猖獗了，他們不斷的鼓吹中〗國需要的不是大總統，而是皇帝，還一次次的搞什麼民意調查，我怕就怕大總統把持不住，最後落到了他們的圈套那。
有的時候，人往往是身不由己的。粱啟超在那沉吟了下：袁世凱未必想做皇帝，可在他那張位置上，對他唱讚歌的人多了，他的頭腦變會失去正常的判斷，從而以為自己真的是別人嘴裡所說的那樣的人。粱啟超閉上了眼睛，爾後忽然睜開：如果袁世凱真的稱帝著呢麼辦必反蔡枵的回答沒有任何猶豫
如何反之
蔡榜早就xiong有成竹：大總統若要稱帝，我立即離開北京回到雲南。雲南於袁氏下令稱帝后即獨立，貴州則越一月後響應，廣西則越兩月後響應，然後以雲貴之力下四1以廣西之力下廣東，約三四個月後，可以會師湖北，底定中原
好，好粱啟超大聲讚歎，又問道：雲貴之力下四川難道松坡忘了四川有一個人了嗎蔡榜略一思索：胡景伊
殭屍爾，不足為慮陳宦
走狗爾，亦不足為慮蔡枵臉上lu出笑意：那就只有一個人了，王恆嶽不錯，就是此人粱啟超點頭讚許：你以為王恆嶽此人如何蔡榜在那沉吟半晌：我真正和他打交道，也只有出兵西藏平叛那一次。此人堅忍卓絕，很會用兵，他一到西藏，西藏叛軍聞風而逃，
只是只是什麼
蔡榜臉上lu出沉思：只是此人很難琢磨，你看他在榮縣和西藏的作為，無不皆是英雄行徑。四川大水，奮而救之，四川民眾恩人但他是革〗命義，二次革〗命之時，本該振臂一呼，全川響應，可他非但沒有這樣，反而還在最後時刻，出兵平定熊克武這樣的人要麼是個大英雄，要麼是一代梟雄粱啟超介面說道：在我看來，王恆嶽只是在最恰當的時機做出最合適的選擇，他所做的一切，都是有目的的。他可以選擇和你合作，但你不能侵犯他的利益，不能觸動到他的底線。
老師這麼一說，倒是的確如此。蔡枵似乎也有些明白了。
松坡啊。粱啟超站了起來：你要起事反袁，就繞不過四1也繞不過王恆嶽，王恆嶽如果支援你，則大事可成，王恆嶽如何反對你，由四川反攻雲南，則你必敗無疑，因此對四川不能用打，只能一個字，拉拉拉粱啟超停住了腳步：要打，王恆嶽必然拼死反抗，他兵強馬壯，又深得川人愛戴，未必能夠打得過他，反而只能讓他倒向袁世凱一方。可是你要拉他，或者可以成功。這人很會分析形勢，所以一旦袁世凱稱帝，我以為他有反袁可能蔡榜在拿沉吟很久：打不如拉，打不如拉可是如果王恆嶽不肯怎麼辦
那就不打粱啟超微微一笑：我料王恆嶽這個人，你不打他，他一定也不會去打雲南，只會轉爾把全部精力放到四川之上。松坡可以集中全部精力討袁，成功之後，再行對付王恆嶽我明白了，老師蔡枵輕輕的撥出了口氣，忽然有些出神：可是我還是希望王恆嶽支援我的，畢竟我還是很欣賞此人的。如果他能助我，則反袁大計必成。我真的不想有一天和他在戰場上兵戎相見松坡，你的個人威望和軍事才能，與王恆嶽不相上下，但你卻沒有他那麼狡猾。粱啟超嘆息一聲：這是最要命的，當年我們搞維新運〗動時候，也正是吃了這樣的大虧啊。蔡榜抿了抿嘴，然後知道自己應該做些什麼了。