1919年2月12日，中〗國代表在巴黎和會上公佈了中日密約。
巴黎和會轉入低潮，因為美國總統威爾遜返美，而法國的老虎總〗理克里孟稜又遇刺，所以最高會議暫告停頓。
不過中〗國代表仍作各種努力，2月15日提出廢止民國4年中日密約的說帖和關於山東問題說帖。3月上旬繼續提出關於對德和約的說帖。4月中旬又提出廢止各國在華特權的說帖，包括放棄各國在華勢力範圍，撤退外警，裁撤外國郵電機關，撤消領事裁判權，歸還租界和租借地，修正關稅協定等。
兩巨頭的忽然離會，讓中〗國失去了支援，各國都在忙於起草對德和約，誰也沒有空來管到中〗國，因此中〗國代表的努力，毫無結果。
中〗國代表雖經苦鬥，卻在條約神聖的題目下黯然失敗，退出會場。
民國8年美國總統威爾遜在巴黎參加了巴黎和會後返國，他是充滿理想而來，卻帶著無限失望而返，當時美國國內也是一片反對巴黎和會的聲浪，果然，後來美國國會否決批准巴黎和瓶同時也拒絕加入國際聯盟，因此美國便退出了國際事務的過問。
在這次會議上，中〗國有勝有敗。
由於是戰勝國，在隨後全數的凡爾賽和約中規定了一些有利於中〗國的條款，如廢除德國在華領事裁判權，取消中〗國向德國的辛丑賠款，歸還山東以外的租界地等：對奧和約，又使中〗國加入國聯並被選入國聯行政院。
但是失敗的地方在於，中〗國要求索回德國強佔的山東半島主權，但英法意主張將德國的利益轉送給日〗本，美國提出暫交英法意美日五國井管，遭日〗本拒絕。
中〗國代表團向和會提出兩項提案：取消帝國主義在華特權：取消日〗本強迫中〗國承認的二十一條，收回山東權益：但提案被否決。
民國8年4月川日中〗國駐日公使章宗祥請假回國，偕眷陳氏，在東京中〗央新橋車站登車，留日學生數1gc人手持賣國賊旗幟前往送行，把章公使包圍，學生們氣憤填膺，質問章氏，訂立多少賣國密約
經手若干借款情勢嚴重
不久日警聞訊趕至，護送章宗祥夫上車。人叢中有人大呼：章公使，章宗祥，你既然賣國，何不先賣妻
留日學生因身在日〗本，更體味到日〗本欺侮中〗國種種，所以反日的情緒尤為高漲，巴黎和會中〗國失敗訊息傳來後，留日學生是首先發難的，他們發出一通聲討賣國賊電。
而這一切，對於一個在南方的大總統來說，北伐武力統一的時機已經成熟。
他一直等待著的，就是這樣一個政治上的機會。
王恆嶽。