「陛下，陳克復叛逃，不管怎麼逃，他最後的目的必然是遼東。朝廷一邊派軍追捕，一邊嚴令各地方配合搜捕。且須早調兵在運河及各條大道之上攔截，特別是如河北北平的臨榆關、山東的港口碼頭，這些地方都應派重兵攔截。
另外，關健還在於遼東。只要我們能派兵接管遼東。那麼陳克復就算跑回遼東也不足為懼。」
裴世矩停頓一下道「如今遼東各郡太守、通守等官員都還在再中，無法掌控遼東。唯有派兵馬入遼，兵行神速，在最短的時間內拿下遼東，不給陳克復及遼東反應的時間。」宇文述上前奏道「陛下，如今遼東之地，有榮國公之長子來楷五千水師艦隊在卑沙及漢城二港口，遼王五千侍衛軍在平壤，犬子化及的五千左屯衛兵馬在國內郡。且在遼西的懷遠鎮有裴仁基大將軍父子率馬步軍三萬駐守，涿郡有虎賁郎將羅藝的五千幽州鐵騎，河北之地還有右武衛大將軍李景的兩萬人馬。另外，在山東還有左翊衛大將軍來護兒統率的三萬水師艦隊，淮南還有江都郡丞王世充統領的三萬江淮軍。這些兵馬都是距離遼東最近的兵馬，只要抓住機會，定能一戰而平。」楊廣沉吟好一會後才道「據朕所知，陳克復在遼東有精兵十三萬，鄉兵一萬，民團四萬，且還能在一個月內裝備十萬精壯戰士。而且陳克復早已經謀劃…了近兩年時間，遼東之地皆是其心腹部將。甚至如今遼東兵將的家眷親人，也盡皆移民遼東。如果戰爭一起，遼東二十七萬大軍都將是朝廷的敵人。雖然朝廷兵馬眾多，可一時間卻無法齊聚遼東。朕思慮再三，發兵遼東，得分三步行動。」
「立即使用禁衛軍新訓練出來的飛鴿傳令遼東，令國內郡五千左屯衛軍及五千遼王侍衛軍合兵一處，再命遼東水師來楷的五千水師立即發兵，一萬五千兵馬合兵拿下漢城港口，以此為據點，等待朝廷水師大軍登陸漢城。另，立即令裴仁基父子三萬兵馬堅守瀘河、懷遠、通定三鎮，守住遼河西岸，嚴防遼東兵渡過遼河西進。」
楊廣也明白遼東城堅牆厚，如果兵力沒有集結，就貿然突入遼東，最後很可能不但會戰敗，而且還會失去先機。所以考慮許久之後，決定遼東的一萬五兵馬拿下臨海港口城市漢城。如此一來不但能保住這一萬多兵馬，而且還能在遼東南部打下一個楔子，牽制遼東兵馬無法全部聚集到遼河一線。而且有了這個據點，隋軍就能通過水師運兵，在遼東南部開闢出第二個戰場。朝廷兵馬眾多，有實力兩線開戰，而遼東軍卻是實力有限，一東一西兩邊開戰，就必然會使其戰力下降。
楊廣最希望的水師能奪下卑沙城，這裡距離山東最近，一旦拿下這裡，隋軍就能源源不斷的從山東快速運送兵馬入遼。不過卑沙城的防禦太強，且處於遼河防禦線中，想輕鬆拿下基本沒有可能。
十餘名內侍抬過八張大屏風，八張屏風拼起來之後，就是一副巨大的遼西、遼東、室韋地圖。
楊廣拿起一支長杆，指著涿郡道「與此同時，朝廷在涿郡集結李景與羅藝的三萬兵馬，另抽調薛世雄的三萬兵馬合兵一處，並徵調五萬府軍組建北路軍，以左武衛大將軍李景為行軍總管，羅藝為北路軍先鋒，大將吐萬緒為副總管、董純為行軍司馬、魚俱羅為行軍長史、
樊子蓋為行軍監軍。十一萬大軍出臨榆關，過遼河，圍遼陽、新城兩郡，並切斷金山、蓋牟、扶餘等郡的兵馬。」
「命左翊衛大將軍來護兒集結三萬水師，並中原各地抽調七萬府兵，共十萬人馬組建南路軍，以來左翊衛大將軍來護兒為行軍總管、
楊義臣為行軍副總管、宇文化及為行軍司馬，段達為行軍長史，楊善會為行軍監軍。自山東浮海東進漢城，圍平壤、伺機取烏骨、國內郡。」眾大臣聽到楊廣的佈置都是有些心驚，兵分兩路，所有兵馬加起來二十五萬五千人。而且兩路兵馬的統兵將領，基本上不是公爵就是侯爵，全都是大隋朝武將之中的強者。
特別是北路軍，領軍的全是威震天下的老將。不過真正讓滿殿武將們鬆了一口氣的是，這次出兵皇帝沒有要御駕親征。對於這些大將來說，再難的仗他們也打過，但最怕的卻是皇帝親征，而且戰時還不肯放權。帶著這麼一個皇帝去打仗，什麼仗都要難打上數分。
就在眾臣以為楊廣的戰前安排已經結束時，卻又看到楊廣提起木杆往地圖上一指，眾武將都不由的有些頭痛。眾將都知道，皇帝並非什麼兵法大家，不可能有運籌於帷幄之中，決勝於千里之外的本事。
可他卻偏喜歡這樣的戰前佈置，這讓眾臣都頭痛起來，不知道皇帝還要怎樣的指手劃腳。
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