要多費心，多操勞了，但是也要注意身體，你歲，不年輕了，把好大局就行了必事事操心，諸葛武侯鞠躬盡瘁的精神要學不要做到死而後已，現在百廢待興還需要你這樣的人。」
聽到劉浩然這無比溫暖和善的勸慰，周禎只是拱了拱手忍著要流出來的淚水退回到座位。
朱升、劉基、宋等人不由看了看劉浩然，又看了看還在那裡極力壓制自己心情的周禎，心中不由暗歎道，又一個重臣被收了心，周禎以後不嘔心瀝血恐怕他自己都睡不好覺。
不過劉浩然卻想得是另外一些事，他藉著表揚周禎為諸位大臣樹立了一個榜樣，好好敲打了一番。在另一個方面，法制建設是他一直注重的，法務部尚書非常重要，但是光這些是不夠的，在將來，他準備賦予都察院「公訴權」，也就是可以代表國家對個人、機關提起訴訟打官司，這可是不得了的權力，一般人你敢跟一個國家打官司嗎？有了這個權力，周禎基本上等於後世的政法委書記了，當然了，劉浩然讓周禎只是擔任相當於「副總檢察長」的左副都御史，就是想保持都察院的獨立性。同時，劉浩然想到了你既然要同別人打官司，那也意味著別人也會找你打官司，因此他準備確定讓法務部做為官府的代表到按察司去「對堂」，而且也準備指定一名侍郎專門應對此事。
十二名尚書定好了，接下來該討論侍郎人選，劉浩然先說道，不再設左右侍郎兩名，而是要設侍郎四人，分管一攤，這樣算下來十二部就需要四十八名侍郎。幾經討論，陳亮、朱珍、盛元輔，張仁、張允文、楊翼、王愷、欒鳳、詹同、樊景昭等人一一被確定，羅復仁被劉浩然定為學部侍郎，原陳漢江西行省平章胡廷瑞被定為運造部侍郎，而禮部負責管理邸報書刊的侍郎由劉存信出任，法務部負責調查局的侍郎由劉存禮出任，他倆是劉浩然義子中為數不多從文或由武轉文的人，一個原本就任侍從司副官科僉事，曾經負責過監控「輿論導向」，另一個出任過調查科僉事，管調查局熟門熟路。
「尚書、侍郎人選定，接下來也是最重要的事情，那就是明確各部的職權。」劉浩然喝了一口茶說道。
「如何確定？我一直說一切律法為準繩，那麼各部的職權也已經由律法來規定和賦予。」
「丞相，古云令上出，中書省各部的職權應當由你來確定即可。」名士夏重濡起身說道。
「這樣不好，萬一哪一天我突然心來潮說，滕毅大人，你幫我查查這秦淮河的水為什麼變淺了？那滕毅大人豈不是要越權了。」
眾人不由跟著大笑來，秦淮河水變淺了，應該去問負責河渠修繕的運造部，滕毅一個吏部尚書去管這事，的確有點越權了。
「俗話說無規矩不成方圓，有法規定，什麼是你該做的，你應該怎麼做，做錯了或不做又有什麼懲戒我們都心裡有數。所以律法是根本，秦先生、主敬，你們一個為按察司總使，一個都察院都御史，在司法執法過程應該頗有感觸，我就請你二人為主，帶著諸按察使，諸都察御史，與楓林先生等飽學教授、有成等法司官員一起定律法。」
「屬下遵命。」秦從龍、陶安連忙起身拱手道。
「我先定個大框架吧，這律法可以分為民法，專門用於民事糾紛，如契約、商貿往來、夫妻家庭關係等等；刑法專門用於對他人和國家的犯罪行為；行政法專門確定和約束官府管理的法律、法規。嗯，就先把這三部律法確定完善起來。至於制定律法的原則，先要求律法一定要細，不能籠統，那種模擬兩可，左也行，右也行是萬萬使不得，必須用詞精準、嚴謹、通俗，不但文人看得懂，百姓們也能理解是什麼意思。不要怕浪費紙張，十句話才說得清楚的你寫成十五句我不會嫌你羅嗦，你們萬萬不可讓有些人在那裡買弄學問，來個什麼殺人棄市。」
聽到這裡，眾人不由微微一笑，中國曆朝以來正式官文都非常講究，工整文美，唯獨就不講究通俗易懂。劉浩然這個想法倒是比較新奇，這就要考驗秦從龍、陶安等人的水平，既要寫得通俗易懂又不能太俗。
「第二是責過相抵，也就是犯多大的錯誤必須承擔多大責任，欠債還錢，殺人償命這是天經地義的事情，殺了人犯了事絕不能以錢抵罪。當然不能因為有人斷了別人的手腳就要斷他的手腳，可以採用折中的辦法，例如你問他，你斷了別人手腳，現在要對你進行懲戒，你有如下幾個選擇，一，官府也斷了你的手腳，二，苦役二十年，三，宮刑。如果那人選擇寧願斷手腳，那你們就可以把懲戒定位為苦役二十年。」
劉浩然的說法非常有意思，眾人越聽越覺得有趣，議事堂的氣氛一下子輕鬆起來。
「丞相的意思是懲戒從重？」秦從龍不由問道。
「罪大惡極、重犯從重。重犯我就不說了，累教不改，這種人就該重重懲處，至於罪大惡極，我舉個例子，有強盜搶了某人五兩銀子，按律當苦役五年，但是這五兩銀子是某人拿去給母親救命的錢，他丟了這錢，羞惱之下投河自盡，那這強盜當重處，當苦役二十年；又例如一戶人家僅有獨苗一個，卻被人販子拐走，結果搞得這戶人家支離破碎，那這人販子當重處，不是苦役十年這麼簡單，殺了都難以解恨！」
「屬下明白了。」
「我剛才所說的是刑法一方面，律法最重要的原則是公平、公正、懲惡揚善。你們切記。」
「我等謹記在心。」
「諸位尚書侍郎，律法一定，你們不但職權在身，也必須承擔起責任來。你們負責決策，萬一出了問題，我就要找你們的麻煩，可得小心。」
眾人不由相視無語，丞相這是什麼意思？聰明的如劉基起身拱手道：「還請丞相賜教！」