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10723帝國的榮耀第二百零二章第一個五年計劃草案
」央企一樣，在強大行政資源的支援下。賺國內的錢自然是手到擒來，可是這種沒有競爭的企業一出去就是死魚。官辦工商的管事者都是官員，他最注重的不是該企業賺多少錢，而是如何在最短的時間內製造政績，好讓自己升官發財，當然私心重的趁機個人發財也比比皆是。
在劉浩然看來，這樣的企業還不如不辦。因為這樣的官辦企業所有的利潤很多都是通過行政手段從老百姓手裡聚斂的，雖然作為利潤上繳官府後會被用於地方建設回到百姓們身上，可是其中的成本太高了。龐大的管理費用，貪墨挪用的可能性，沒有限制的揮霍浪費，相當於從老百姓手裡專了十塊錢最後還給老百姓一塊錢，這樣發展下去可能會是個禍害。
尤其是現在的大明，市場經濟不發達，官辦工商實力強大，再加上大商人、大財團，要是兩者一勾結，足以讓劉浩然設計的健康發展的道路完全被毀。
「百室，既然官府賺的錢要全都用在百姓身上，那就是直接藏富於民吧，我們要的是國強民富，而照官辦工商這個路子走下去，很有可能是國富民弱
「陛下，臣會好生思量。」李善長覺得劉浩然說得有些道理，但是一時還轉不過彎來。不過出於對劉浩然的敬畏，他告訴自己，這事先聽從命令再說，不懂自個再慢慢去琢磨，犯不著在這裡頂牛。
「當然了，我們不能把官辦工商一竿子全部賣掉，而是要循序漸進。而且有些關鍵重要的工廠我們不能賣，比如說軍工廠，火藥廠，化工廠，精密機械廠，太平鋼鐵廠。」劉浩然緩了一口氣說道，這些東西當然不能賣，現在是什麼時代？劉浩然可沒有那麼昏頭衝動，恨不得把大明建設成二十世紀的美國。
「我們從官辦工商中選出合適的一些賣掉，例如部分煤礦，部分鋼鐵廠，水泥廠、仿織廠以及所有的商社。我初步想出的章程是先找弘文院商務研究所、南京大學商學院等教授算出這些工廠商社的現值，然後全部折成一圓一股的股份，公開發售，只限大明子民購買。此後每年該廠利潤按股份分紅
「百室，其實我們是賺的，這些工商，大部分本錢都回來，還盈利不少，現在再翻著倍賣出去，怎麼能說不賺呢？」
聽到這裡，李善長等人也笑了。的確，這裡外裡官府還是賺了不少，而且這些工商賣出去又不是完全與官府斷絕往來，只要它還在賺錢。就得給官府納稅，不過要是虧本了卻與官府無關了。
「不過還有幾個問題，那就是規章律法要跟上。比如說這些工商一圓一股，一個工廠有五十萬股，百姓們可能買了；十萬股，某大商人買了二十萬股，看上去百姓佔了大頭，可是這三十萬股分散在上萬百姓手裡，二十萬股集中在一個人手。屆時這個商人為自己牟利，損害百姓的利益，官府該如何阻止，該如何保障？還有這些工廠賣出去後，該如何打理，不能在官府手裡是個賺錢的金疙瘩，賣出去後卻變成了賠錢的臭簍子，百姓們會罵我們的，這些問題都耍想清楚。」
「陛下，臣有幾個建議，一是限制購買的數量，例如任一百姓憑藉個人證貼最多隻能購買五百股，任一機構憑藉執照只能購買一萬股，儘可能避免賣股時這些股份過於集中；二是該廠賣出後建立理事會，各持股者以持有多少投票選舉理事，打理工廠的日常運作，這些理事必須是該廠持股者，他們可以從外面聘請能人當掌櫃的，經營該廠；三是允許這些股轉賣，一個廠子要是紅火。避免不了有大富人要佔有它，與其讓他耍手段去侵佔那些股份，不如允許買賣，只要他出得起高價，自有持股百姓會心動，將股轉賣出去。這樣富人即能獲得股份，百姓們也獲的了好處
李道君的這番話讓劉浩然不由笑了起來，自己這位國務秘書看來對金融這塊還真的有天賦，想出的辦法居然是公司股份化合股票市場化，有點意思。
「你們有什麼補充的？」劉浩然轉向其他人問道。
「陛下，俗話說無規矩不成方圓。官辦工廠一旦賣出去後將有多人持有，而陛下此前所說允許多人組建銀行，這些東西都是前所未有的。現有的工商律法可以顧及不到。一旦出事，按察司那邊也不好判定。所以臣建議先修法，那麼是簡陋一些也要先把大的原則和框架搭起來王侍堯介面道。
「嗯，這個建議不錯。新的東西必須要有新的律法。」
大明以前的工商企業都是幾個人湊在一塊辦的，或者是幾個大家族、大基金會搭夥成立的，一是人少。二是各自實力相當，可以互相牽制。現在官辦工商一拍賣，這參與其中的人就多了，實力也是參次不齊，如何保護每一個人的利益的確是個大問題。
「承華，念祖，嗯，還有之明。你們與弘文院律法研究行、商務研究所好生探討一下，將這些律法確定平來。」