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第二百一十七章 大調整(二)(第1頁,共2頁)

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海軍的情況就相對簡單許多。內河艦隊屬於守備軍,各海軍艦隊則屬於常備軍,內河艦隊主要有長江第一、二、三艦隊,各自負責武昌以西、安慶至武昌、鎮江至安慶的防務,鎮江以東江面則由駐崇明島的海軍第一海防艦隊負責;黃河第一、第二艦隊,各自負責東京以西和東京至淮安清江的河防,清江以東防務由駐海寧的海軍第二海防艦隊負責,此外還有海河河防艦隊、遼河河防艦隊,而渤海灣的防務則由駐金州的海軍第三海防艦隊負責。

海軍還將編製成四個艦隊,駐舟山昌國的第一艦隊,負責北至耽羅島,東至琉球,南至臺灣海面的海防和制海權;駐威海的第二艦隊,負責北至骨廆島(庫頁島),東至日本島,南至耽羅島海面的海防和制海權;駐香江的第三艦隊,負責北至臺灣島,東至呂宋島,南至南海的海防和制海權;第四艦隊則駐馬六甲,現在負責整個南海的戰事。

此外還有駐昌國的第一海軍6戰師,駐耽羅島的膠州的第二海軍6戰師。駐廣州的第三海軍6戰師,駐遼陽的第四海軍6戰師,駐漢陽的第五海軍6戰師,駐釜山的第六海軍6戰師,駐臺灣的第七海軍6戰師,從欽州移駐到越陳海門鎮的第八海軍6戰師,共計八個海軍6戰師,近十萬餘人。

整個海軍包括守備艦隊、常備艦隊、海軍6戰師只有四十萬人,這是由於北伐和對北元戰事的拖累,大明一直沒有太多的錢財用於大規模的造艦,一級戰列艦還只有「帝國榮耀」號和「大明萬歲」號這兩艘姊妹艦,大明海軍的主力艦-三極戰列艦也才造了六艘,平均一年一艘,倒是武裝商船從明曆元年開始造了六十艘,平均一年十艘,因為這船能迅帶來經濟效益,而且是各商會下的訂單,不用大明海軍出錢。想來北邊的戰事已經基本結束,大明在未來一段時間應該要將重點放在海軍建設上了。

由於在這次調整中,劉浩然將常備軍、守備軍全部明確職責,他們將只負責大明國防,不再參與國內治安維持等工作,只會在出現大的天災、叛亂等重大事故時才會投入使用。

可是為了保障地方社會治安,劉浩然在這次調整提出新建巡防部隊,即巡防營,以營為單位,上面有省巡防司和全國統一領導機構巡防總署。專門負責大明國內安全保衛任務以及防衛作戰、搶險救災等,如保衛省布政司以上官署、高階官員,重要的工廠或公共設施、重要的交通樞紐設施,重點區域或節假日、戒嚴期的武裝巡邏,負責看管監獄、拘捕所,協助巡檢司、都察御史官署、按察司、法務部調查局、計部、皇家銀行等司法或重要財金部門進行拘捕、看押、解運等任務,處置暴亂、騷亂、嚴重刑事案件,以及邊防巡邏等。

巡防營一般以隊為駐守單位,駐守在縣城附近,巡防營一般駐紮在府治,除了管理下署各巡防營分隊之外,還有一支巡防隊負責府治的治安任務。它按各省行政區域來劃分省、府、縣三極單位。

按照劉浩然的計劃,準備編練四百個巡防營,也就是四十萬,雖然還達不到每縣一隊,但是基本上可以覆蓋大明大部分縣,重要的工廠和設施。

巡防營接受內閣和樞密院雙重領導,它的人員招募同6軍一樣,由6軍部負責,實現和6軍一樣的軍銜,日常管理和訓練由巡防總署向樞密院負責。由自己獨立的軍令署、軍政署、軍輜署,同時也接受樞密院的軍政司、軍令司和軍輜司領導。但是巡防總署也接受內閣的調遣和指揮,各省、府、縣的巡防司、巡防營也接受地方官府的調遣和指揮。

看到這裡,在場的不少人在暗中猜測,這個新設的強權機構將會被劃到哪個部去?十有**是法務部,於是很多人都不由自主地看了一眼法務部的老大-周禎。法務部已經權勢熏天,再加上這麼一個半軍事化的機構,那還了得。

在這次大調整中,劉浩然確定了服役期限,所有大明男丁在滿十八歲和縣、府學畢業之後,都服兵役的義務,他們必須到當地的縣尉官署報到,接受資格審查,一旦身體、「政治」審查合格,必須接受朝廷的徵召,服從分配,加入到守備軍或巡防營,而常備軍按照慣例從守備軍中三月新兵訓練優秀者選調。

劉浩然提出,守備軍和巡防營兵役期限是三年,常備軍服役期限是五年,士官可以達到十年,他們叫退伍;軍官如果在五十歲前沒有升上將軍,也必須退役;而將軍則是終身制,就算六十歲退休依然保持軍籍,朝廷繼續養著。而逃除兵役將受到嚴懲,處五年勞役和一筆罰金。

前宋朝當兵不是什麼好事,好男兒一般情況下不會去當兵,大明自劉浩然佔據江南以來,軍中將士們待遇極高。又恰逢驅逐韃虜光復中華的時期,百姓們又踴躍參軍,加上劉浩然提倡的各種榮譽和宣傳,長時間默化下來,使得大明6海軍將士的社會地位急劇提高,已經排到司政官員、大學教授、學校教師、醫生的後面了,比律師和工匠還要靠前。

但是劉浩然知道,隨著太平時期帶來,開始穩定生活的大明百姓可能不會很踴躍地加入軍隊,參與對外擴張戰爭中去,為了繼續保持軍人的吸引性,劉浩然在這次調整中提出一攬子計劃。

所有退伍計程車兵,除了可以進入巡檢司工作,還將獲得一次免試進入各專學的機會,依照現在大明就業形勢,各專學培養出來的人才將佔據工、商、醫、農等中級技術層,前途可是一片光明,雖然比不上諸大學畢業的學子,可是全國大學每年也只不過畢業不到一萬餘人,司政、醫生、律師、工商各方面一分下去就沒有幾個了,反倒是各專學,一年能畢業近十萬人,到哪裡都吃香。而士官退伍。同樣除了可以直接進入巡檢司之外,還將獲得一次進入大學學習的機會,更是不得了。劉浩然倒不擔心士官的素質,他們能當上士官,必須考入士官學校學習,這個學習層面除了軍事方面,在文化方面倒和大學預科差不多了。而且大部分士官都想著能考入軍官學院,每年也考入一部分。

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