牛正宏此次趕去洛陽，為的就是和上司及同僚們商量，該如何應對即將到來的欽差，宋州和汴州方向發生水災，雖未禍及徐州，但百姓逃難，離了家鄉，實際上真正的賑災，不是發生在已成澤國的災區，而是在附近州府，壓力全要由他們這些地方官來承擔！
大唐建立不久，無論是在皇帝心中，還是在宰相們的心中，隋朝那天災**引起的大亂，還歷歷在目，所以長安城裡，沒有人敢不把這次水災當回事兒，派下的欽差更是一個瞪眼便殺人的強勢人物！
皇帝為什麼要派下這麼一位殺人不眨眼的欽差來，目地呼之即出，就是讓他來殺人的，哪個官員要是敢不賣力賑災，掉腦袋那是肯定跑不了的。所以洛陽留守連忙招集各州刺史，去他那裡議事，刺史們做事不力，掉腦袋沒關係，可那卻會連累到他的，雖然留守大人手眼通天，可面對這次來的欽差，他也是無能為力，沒法通融！
刺史們更加害怕，到了洛陽後，正在商議應對之法，突然有人報告，在趕往洛陽的欽差車駕突然消失，欽差大人易容化妝，直接進入民間，探查災情！
刺史們無不大驚，欽差既然做出這種事來，想必不會是光要探查災情，也是要考評官員的能力啊，而他們偏偏又都離了治所，跑到了洛陽，萬一留守的官員賑災不利，那這賬豈不是要算在他們的頭上！
洛陽留守焦急之下，忙命刺史們連夜趕回治所。牛正宏也是心驚肉跳，不敢耽擱時間，騎上馬沒命地往回跑，等回到徐州，見本州已然開始放粥，百姓也無鬧事的，這才放下心來。
他大大地誇獎了一番眾官吏，說在路過別的州時，有幾個州府尚未放糧，估計著那幾個刺史要有禍事，他本來還在擔心徐州，可一回來，見竟然已經開始放糧了，行動迅速，非常叫人放心。他好生誇獎了一番眾官吏，說他們做事果斷幹練，尤其是給這次放粥出主意的米遠國，還有實際執行者常慶豐，所得誇獎最多！
常慶豐受了誇獎，對王平安感激得五體投地，心中充滿了憧憬，看來自己升官的日子不遠了，真不知該如何答謝王平安啊！
可沒高興多一會兒，突有人來報，說是欽差大人到了！
牛正宏一聽這個，差點兒沒嚇暈過去，從洛陽到徐州，沿途那麼多的州府，怎麼欽差都沒去，卻偏偏來到了徐州，這不是要人命嘛！他趕緊迎接出府，所有官員盡數出迎！
可一齣門，卻發現來的不是欽差本人，而是他的隨從，這些隨從俱是彪形大漢，個個長相兇惡，與傳聞中的欽差倒有幾分相似。大漢們倒也沒有什麼廢話，只是帶來了欽差的口信兒，讓牛正宏把護城河填了，因那護城河已然成了病源，如果再不處理，那麼徐州即將爆發瘟疫！
說完這個口信兒，大漢們上馬而去，不知他們去哪裡了，牛正宏可沒膽量派人跟蹤。
牛正宏不敢怠慢，立即下令徵集民夫，去城外填護城河，今天肯定是來不及了，但也要把聲勢造出去，讓暗地裡觀察的欽差知道，他牛正宏是賣力氣賑災的，絕非敷衍！
城樓上，徐州官員分做兩列，站在牛正宏的身後，各有所想，人人都在想著心事！
戴士強看了眼捂著腦袋的米遠國，心想：「這老傢伙怕是又要裝暈！」他又看了眼官員後面的常慶豐，心裡大大不是滋味！
他後悔啊，真是快悔斷腸子了。就在今天，王平安還告訴他要把護城河填了，因為這條成了臭水溝的河已然成了病源，自己還百般推脫，不肯照辦，如果自己能越權，搶先一步，就算不去真的填河，而是先造造聲勢，豈不就是大功一件！
戴士強無論如何想不到，王平安的想法竟然和欽差大人完全相同，就象是一個人說出的話一般。
他又看了眼米遠國，心想：「完了，想要取代他當上別駕，估計是不太可能了！」又看了眼常慶豐，心中又想：「這人和王平安交情非同一般，放糧的主意他就是聽王平安說的，結果立了一功，眼見在刺史大人心中份量加重，我看這場大災這後，這傢伙及有可能取代我，當上司馬！」
戴士強越想越是後悔，突然來了句：「我怎麼就沒信他的話呢？」
牛正宏回過頭來，問道：「沒信誰的話？」