受限於雕刻工數量，導致的雕像產量的問題，雖然神殿的遷徙依然在緩步進行，但為了保證質量，嘎山預計恐怕直到年底，這一百多做神殿的遷徙才能最終完成。
為了不浪費時間，嘎山決定同時開始建設已經規劃好的嘎山城，以及17座省城，並提前讓各級市、村進行整合分配，隨後立即派遣合適的人員前往嘎山學習，這些人員將在來年安排成為省、市級管理人員。
而同一時間，跋涉了近千公里，穿越了嘎山族群的新中區一千多人，終於到達了水藍省。
看著前方迎接自己等人的兩個空幻，暗血有些神情恍惚地搖了搖頭。
這時，她腦海中許久沒有動靜的光屏，在這一刻突然出現，並將暗血拉入了意識空間。
【
姓名：暗血空幻
力量：40
能量：76
意識：410
大腦：五級
精神：3709041000
當前目標：在族群建立穩固的軍事組織。
收穫：嘎嘎猿物種進化為哺乳類。
】
隨即，源自人類的記憶，和一些被忽略的記憶，就這樣慢慢出現在暗血的腦海之中。
一個叫空幻的人類的一生，就這樣如同電影般流過暗血的大腦，最終融入了被暗血放在意識一角的空幻記憶。
「親人？」
不知怎麼的，暗血突然感到臉頰有些微涼，心中一驚。
「暗血，怎麼呢？」身旁的同伴疑惑地看著臉上帶著兩道淚痕的暗血，雖然他們對於終於到達這個據說安全穩定的平原，一樣感到非常高興，但也沒誰會有暗血這麼大的反應。
這一刻，這些峽長、近衛隊員們，突然有些感動。
「沒什麼，」暗血擦了擦臉頰，搖搖頭向前方走去：「走吧，別讓這些以後的同伴們等急了。」
看著前方一片片的農田和村莊，新中區的人們更顯得興奮和期待，對於離開新中區的不快，也稍稍得以緩和。
「那個，好啊，空……空幻們。」
看著眼前一摸一樣的空幻，暗血怎麼看怎麼古怪，並忍不住吐槽，（當初怎麼會突然冒出個三分身來。）
而空幻和白農，則看著眼前的暗血，內心恐怕同樣是這種感覺。
「你，你好。」
「啊，好。」
「……」
氣氛頓時沉默了下去，但三人腦海中的思考卻沒有停止，反而飛速運轉起來。
（慘了，如果被第三個空幻居然是女的，搞不好會被笑死，怎麼辦口牙）
（為什麼，明明有空幻的感覺，樣貌卻和我們不一樣口牙，還是個美女，西奈。）
（可惡，該說些什麼，天氣很好？我白痴嗎？為什麼這兩個傢伙長的一摸一樣幸好咱沒有。）
（啊，冷場了，冷場了這真的是冷場了）
（啊咧，難道是姐姐？怎麼和小白感覺很像？）為什麼面對女的就是姐姐，而男的卻堅持是弟弟口牙？
……
春日的微風中帶著幾絲花香，輕撫著這一群站在大陸上的人們。
「啊嘁」果然，早春微涼是正確滴。
終於，三人決定還是說點自己最擅長的吧。
於是……
「啊，那個，空幻你來的真是時候誒，再過二十多天，我們就要開始種植豆藤了，你們一千多人的種子我們已經準備好了，哈哈。」by白農
「嗯哼，這個，空幻你來的正好，現在只差你的部落了，只要你們完成市的改革，水藍省就可以正式執行了，嘛，雖然還有些小小的瑕疵，但路一步步來吧。」by灰理
「大家好，終於可以有個穩定點的地方了，那個，我們還是先安頓下來再說吧。」by暗血
「……」三個傢伙在將各自的話說完之後，才猛然驚覺對方也在說話，而一旁圍觀的一堆人，則滿頭黑線地看著中間三位，一旁的白敏，更是面帶鄙視。
（這是什麼情況……）
愣了一下，幾人發現暗血所說的似乎最正確，於是果斷採用。
「好吧，新中區部落的地點，我們已經安排好了，因為早早就接到你們要來的通知，所以連市也已經建好。不過我們需要先討論一下新中區的內部改革問題。」
說完，空幻一馬當先，帶著白農和白敏向中間正在建造的省城走去。
暗血看了看，對著身後幾位峽長點了點頭，讓他們跟上，也沿著石路追上前面的兩個……自己？
同一個人，卻總感覺有些不習慣。）暗血如是想著。
腳下的石路傳來一點點硬質感，按前面的空幻所說，最初水藍平原的道路，都是由普通嘎嘎猿和陀獸走出來的。
而之後隨著越來越多的移民到來，為了方便管理，空幻就帶著閒暇的人們，用各種工具，在各個市與省城規劃點之間，鋪成了十幾條四米寬的石塊路。
不過由於各市相隔不遠，在加上冬季農閒，空餘勞力極多，這項工程在幾天前就已經完成，而現在眾人所走的，就是省城到空幻為新中區預留市間的道路。
對此，暗血只是點了點頭，然後抬頭看向前方的省城。
說是城，其實真正要入住的，恐怕不超過兩三百人，所以並不大。
而且所謂的城牆，也只不過是用磚塊和巨石，再加上粘土堆砌而成的，高約四米，寬約三米，長一到兩千米的四方形小城。
「這個城和中國古城是差不多的外形，都是四方四門，不過我們現在沒那種建築技術以及水平，在銅器的製作，一方面受限於礦石和木炭產量，一方面受限於製作水平，所以能夠作為工具的銅器不對，在製作時還是多用骨器和陶器，這也是無奈的選擇。」
「而且，大家也都沒什麼大型建築經驗，所以這個城就顯得有些簡陋。」話雖如此，說話的空幻和周圍的人們卻沒有一絲，這個城很簡陋的樣子。
越過沒有塔樓，只不過一個開口，加兩扇木棍聚合而成的大門之後，眾人正式進入了水藍城。
雖然空幻說的很差，但除了記憶中有宏偉城市印象的三位空幻外，其他人對此都是驚歎不已。
而其中一位峽長出了關鍵：「如果新中區有這樣的大牆，我們也不用離開了吧。」
回想起新中區用圓木做成的圍牆，暗血稍稍嘆了口氣，在離開時，未免被敵人利用，那個圍牆也被眾人摧毀。
不過現在看著人們對這座省城的驚歎與讚賞，她也不由得產生一絲自豪，不論如何，她也算空幻的一部分。
而對此，空幻和白農都相視一笑，很顯然，兩人都在計劃著將暗血拖入空幻的深淵，嘎～～
見暗血看過來，空幻笑了笑，提手指向了城牆內的一塊石板。
石板上面有一副平面圖，這種類似俯檢視的簡單繪畫，只要是個蛹化體都能看明白，因為他們經常性從高空俯視，已經習慣了。
「在族群這次改革中，省城是一個地方的管理重點，所以防禦當然是重中之重，畢竟任何世界，都會存在反叛意識。」
對此，暗血深以為然地點了點頭，她很快便想到了不過幾十年就有兩次大的反叛，現在可能還會出現第三次的黑骨猿。
回想起蝶舞的計劃，她下意識地笑了笑，但這個陰沉沉的笑容讓白農和空幻頓時一陣發寒。
（這個，第三位空幻叫做暗血，暗？不會是說陰謀吧，難道這個暗血很擅長陰謀，咱們得小心了。）空幻在精神中與白農小心地交流著，而聽到空幻的分析的白農，則深以為然地點了點頭。
而兩人完全不知道，他們的猜測正好相反……
僵硬地笑了笑，空幻裝作一副若無其事的表情，在暗血看過來之時，繼續開始自己的講述。
「因為省城將會成為一地的中心，而一省下轄將有十到二十個市，人口少則一兩千，多則近萬。當然，現在族群規劃中，人口上萬的也只有水藍省和中心省，其它最多也就四五千人。」
「所以，省城的地位十分重要，它是一個地區的控制中心。」
「在省城內部的中心位置，是行政建築，也就是整個省的行政機構駐地。」
「而其他的地方，則被分成四塊：一塊是居民區；一塊是重要的工業區；一塊是教育休閒區；一塊是規劃中的倉庫和軍事區；至於小的商業模式，比如誰願意開店之類的，則可以在中心的十字幹道兩旁進行，雖然這一點稍稍有些超前，但有備無患。」
「不過，鑑於省城同時又是省內所有市的商品集市，所以這個集市將設在城外的，平時有大的活動，比如豐收祭之類的，也在這裡進行。」指了指之前入城時的大片空地，空幻笑著說道。
「哦，」此刻的水藍城還不過一片忙碌的建築景象，看起來還在建設中。
暗血掃視了一眼，看著那些最先建設起來的排水系統，和居民區民房，她轉頭看向空幻：「城市的食物怎麼解決？忙著工業、教育和軍事的人應該沒那麼多時間種田吧，那種田的人少了，但白吃的人卻多了，已經開始徵稅了嗎？」
對區來說，之前以照顧新中區老人小孩為理由，讓外圍崖縫提供食物的事，並沒有引起反對，實際上那已經是變相徵稅了。
但之後暗血從楚昊和蝶舞處都瞭解到，族群並沒有任何徵稅舉動，所有的一切都是自給自足，甚至連學校的學生，平時也會定期外出狩獵，為自己學校補充食物。
同時，新中區那種小孩集中模式，似乎在族群暫時不會使用，因為族群的部落不像新中區部落那樣，雖然有分歧，但相互之間的信任，卻猶豫峽谷的生活而變得極為堅固。
而現在看空幻的規劃之中，有十幾座這樣的城市，其中中心省的嘎山城，更是規劃的更大，人口更多。
而城市人口的出現，會造成極大的食物需求，讓他們去種田顯然不怎麼現實。
「徵稅？」
空幻愣了愣，突然間聽到暗血所言，他才發覺自己居然忽略了這個及其重要的一點。
事實上，在空幻等人最初想來，文明最開始的徵稅，都帶有極大的強制性，比如最開始的公有制，到後來的奴隸社會的剝削下層供應上層什麼的。
這都是是一步步發展起來的，一步步讓民眾習以為常的，所以算起來，這應該是一種強制徵收的保護費。
但嘎山在空幻的建設之下，顯然不可能對內部實施奴隸制度，然後在一步步改制。
那麼，如果要徵稅，就需要一步到位，進入底層為平民的徵稅模式，也就是對農田徵稅。按空幻人類記憶，顯然也不可能以人頭徵稅，那帶來的後果眾人都很清楚。
而一開始，幾人還沒怎麼注意，因為他們的想法中還帶著一定的理想主義色彩。
至於沒有這種理想主義的嘎山高層們，則因為沒有徵稅的意識，所以兩方都保持了沉默，一直到現在，即將進入城市與農耕文明，才由暗血無意間的一句話提了出來。
但現在，空幻、暗血和白農都已經處於統治地位，之前被他們認為是民眾負擔的徵稅，在現在的他們看來，卻是必不可少的東西。
要修路，需要食物；
要辦教育，需要食物；
要設定管理層，需要食物；
而建立軍事機構，也需要食物。
要讓更多的人進入發展工業，更是需要食物；
食物食物？
這些東西從哪兒來，空幻這時候瞬間就想到了徵稅，所以說不愧都是空幻啊。
「可是怎麼開始呢？用什麼理由呢？」對此空幻有些遲疑。
說虛偽也好，說善良也罷，以他的性格，顯然是不可能去強制要求所有人都交出多少多少糧食的。
即便是要徵稅，他也希望有一個讓大家都表示贊同的理由才行，這樣至少能讓族群管理層獲得穩定的支援。
「就是這些糧食吧，似乎這就算得上一個好的理由啊。」
沒想到最先反應過來的還是白農，他提出族群種植了糧食的人們，都要上繳一定額度的收穫，給各自的市；而各市上繳其中大部分到省城；然後由省城運送部分到嘎山城。
其實最主要的，還是讓人們形成一種習慣，認為徵稅是天經地義的，才能獲得最大的支援。
但徵稅，如果是針對田地，是有村為單位？還是再進一步，開始將現在的村公用制，改成家庭私有制，然後一家為單位徵收。
這又是一大問題。
「煩惱啊，果然我一個人已經不行了。」
「算了，不是還有一年時間嗎，不急在一時。而且我們想不通，可以交給嘎山，現在她們可比我們在管有經驗，管理學校上千人，讓他們慢慢討論吧。」
贊同的點了點頭，實際上，白農和空幻現在都已經不再怎麼參與管理工作。
白農忙著自己的植物、動物和曆法就不多說了。
空幻（灰理）主要還是忙他的組織改革，而且平時也多要詢問嘎山和周圍人的意見，以免自己閉門造車。
甚至於為了讓以後嘎山有一個自我完善的能力，他在如今的嘎山組織中，於省城和嘎山城都設定了【發展改革部門】。
好吧，實際上就是某委員會改成了某部。
不過，這個【發改部】的主要職責，還是發現並總結平時其它部門執行時出現的問題；發現並總結現有組織缺乏的管理部門；發現並總結現有制度中的問題及缺陷……等等功能。
然後，再由這個部門將自己的總結提交給嘎山，以便嘎山對是否新增、改革各種部門以及制度，進行討論決定。
這個部門將會由大腦靈活，富有創造力，並由管理學校畢業的人擔任，同時以省城為中心向各市輻射設立觀察點，以確保全面準確。
這也是空幻在認識到自己一人（三人？）的乏力之後，向嘎山建議而成立的。
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