餘丹鴻說，麻陽市委常委會這樣決定，總有他們的道理吧。
唐小舟明白了，抓人的決定，是得到餘丹鴻同意的。省委領導中，趙德良在北京開會，遊傑去世，能代表省委說話的，就只有餘丹鴻，他的意見，自然就成了省委的意見。唐小舟明知不妥，卻也不能未得到明確指示的情況下，代表趙德良發號施令。從這件事，唐小舟也看出了一點跡象，餘丹鴻在北京活動，大概沒有結果，遇到麻陽事件，他便想暗中使點壞吧。
唐小舟不敢再耽擱，立即去了會場，推開門，在門縫中露了一下臉。裡面正在開會，門一開，所有人都將目光向這裡射來。趙德良立即注意到了唐小舟的臉色凝重，意識到可能出事了，便站起來，走到了門外。
趙德良問，什麼事？
唐小舟簡單地說，麻陽的談判破裂，市民堵了市政府和市委。
趙德良聽說這話，臉色明顯一變，頓時烏雲籠罩。他一句話沒說，轉頭向前走。唐小舟很清楚，裡面在開會，在門口不適合說這樣的事，他跟在趙德良後面，走到樓道的盡頭。趙德良問，姚營建呢？他在幹什麼？他沒有像平常一樣說營建同志，而是直呼其名，顯然對姚營建的權力控制力非常之不滿。
唐小舟說，姚書記的意見沒有獲得常委會支援，他們決定抓人。我和餘秘書長聯絡過，秘書長說，麻陽市委這樣決定，可能有他們的道理。
趙德良原是半低著頭沉思，聽了這話，將頭往上抬了一點，問，丹鴻同志是這樣說的？
唐小舟說，是。我覺得這件事太重大了，所以不得不來打擾你。
趙德良說，你給姚營建打個電話，我來跟他說。
唐小舟撥通了朱鎮林的電話，不等朱鎮林出聲，便說道，趙書記要和姚書記通電話。唐小舟聽到姚營建的聲音後，便說，姚書記你等一下，趙書記和你說話。
趙德良接過電話，半句沒有客套，直接說，你們抓人的決定是錯誤的，必須立即糾正。不知姚營建說些什麼，趙德良顯得極不耐煩，質問道，誰下的命令？接著又問了一句，這麼大的事，你們為什麼不請示？再說，你是市委書記，還是他是市委書記？你不用解釋了，總之，抓了的人，要立即放掉，事態要立即平息。你們市委解決不了，那就由省委來解決，我明天直接去你那裡辦公。
趙德良顯然非常生氣，不等對方回答，將電話交還給唐小舟。唐小舟結束通話電話時，趙德良說，給餘丹鴻打個電話，叫他、春和同志、先暉同志立即趕去麻陽。如果麻陽市委沒有能力處理，那就由他們三個人代表省委處理這件事。說過這句話，趙德良轉身離去，再一次進了會場。
中午，趙德良等人沒吃會議安排的飯食，而是找到一間餐廳，隨便點了幾個飯菜。幾個人無心進食，主要是和麻陽方面聯絡。
三位常委還在路上，尚沒有到達麻陽。按照趙德良的指示，市公安局已經釋放全部被抓人員。因為擔心這些人員更進一步生事，也採取了一些相應的措施，對他們進行了秘密控制。至於麻陽的事態，並沒有因為釋放這些人得到緩解，相反，有更進一步惡化趨向。截止中午十二點，請願群眾，已經增加到了大約四萬人。除了市委市政府，市人大，市政協、公檢法等機關，也都被圍，汽車站、火車站也都聚集了不少人。就目前情況來看，下午人數可能更進一步增加，而請願群眾拒絕對話。
按照原計劃，趙德良和馬昭武還要在北京留一天，車票都已經買好了。因為突發事件，他們不得不改變行程，決定當晚乘飛機返回，並且召開臨時常委會。下午的會議結束，連晚餐都沒有吃，一行人急急地趕去機場。事前，唐小舟準備了一些食物，大家坐在前往機場的車上，隨便地往肚子裡填了些東西。到達雍州後，辦公廳的車早已經等著，上車後，趙德良要求唐小舟打電話問明情況。
唐小舟使用的是車載電話，並且使用了擴音功能。
餘丹鴻報告說，今天一天，人數都在持續增加，最高峰下午四點左右，總人數可能達到了十萬人，整個麻陽市陷入了癱瘓。不過，現在情況有所好轉，相當一部分請願群眾已經回家，目前仍然滯留在街面上的，主要集中在幾個政府部門，大約有三萬多人。這些人準備在政府門前靜坐，甚至有人喊出了絕食口號。從目前情況看，明天可能會有更多人參加。因為請願的人太多，魚龍混雜，場面失控，今天已經出現幾起較輕微的打砸搶事件。
趙德良問，你們三位常委幹了些什麼？
餘丹鴻說，那些談判代表並沒有參加今天的請願，一時間也無法召集起來，就算召集起來，他們也無法起到作用了。目前的情況非常混亂，群眾沒有組織者，完全處於自發狀態，群龍無首。我們三位常委加上市委常委分了一下工，分頭去做群眾的工作。我們的情況還算好，市裡的領導比較麻煩，群眾根本不聽他們說話，他們一齣現，就哄他們下去，有幾個地方還動了手，焦順芝和另外兩個常委被打傷了。情況如果得不到控制，明天可能還會有更大的騷亂。
趙德良問，群眾都有些什麼要求？
餘丹鴻說，他們只有一個要求，退錢。
馬昭武有些忍不住，說，退錢也需要時間啊需要一個退的程式吧，這麼鬧下去，事情怎麼解決？
趙德良說，先就這樣吧，我們剛下飛機，半個小時後，開電話會議，你通知一下在麻陽的三個常委。
當晚的常委會，因為好幾個常委無法到場，只好是電話會。會上作出了幾項決定，這些決定，主要涉及兩大內容，一是關於事件的態度，二是應急處置方案。
就事件的態度，省委的意見非常統一，這是一起由非法集資地方政府處置不當引發的群體性事件。事件涉及三類人，一是始作俑者，也就是非法集資決策人和最大受益人，對於這類人，必須嚴格依法予以打擊。二是廣大的參與者，他們明知非法集資違法，仍然參與，理應負有一定的法律責任。責任輕微並未引起惡劣後果者，不予追究，並且由政府負責妥善處理相關款項。涉及嚴重違法尤其是造成惡劣後果者，必須嚴格按照法律處置。三是可能存在的**行為，省委將組成工作組，對此進行調查。
至於次日可能發生更大規模的集體請願事件，省委制定了應急處置方案，這個方案，同樣包括了兩大方面，一是明日的應急處置，二是後續處置辦法。明日應急處置，必須嚴格控制在法律框架之下，保證麻陽的交通以及生活秩序。對於堵塞交通者，一定要強制疏通，若有惡性流血事件發生或者趁火打劫的打砸搶行為，必須立即控制並且制止。要達到這一目的，必須依靠武警，除了武警麻陽支隊今晚開始便進入相關崗位待命，省裡將迅速抽調兩個支隊，於今晚趕赴麻陽，高速公路出口、車站、政府機關等一些關鍵部位，組成人肉盾牌，保證交通暢通以及市民生活的穩定。
省公安廳，必須立即組織一個快速反應分隊奔赴麻陽，應對明天可能出現的任何惡性違法事件。
此外，省委組成臨時應急小組，組長由趙德良親自擔任，組員分別有陳運達、馬昭武、夏春和、羅先暉、餘丹鴻等人。陳運達率團在國外考察，原本應該歸來的，大約見省裡動盪，他改變了行程。其餘成員，於明日早晨九點前，在麻陽集中，現場處理所有突發問題。