天，張涵吐露心聲之後，戲志才激動了許久。好戰i危。可是，事到臨頭，還真不能不讓人熱血沸騰。
張涵說的興起，眼睛裡閃閃發光，一股暖流淌遍他的全身，讓他整個人都似要燃燒起來。伸開車窗，凜冽的北風立刻呼嘯著撲進來，充滿了車廂裡。望不到頭尾的大軍沿著馳道一路向北，像蜿蜒的紅色巨龍滾滾而去。整齊的腳步聲匯聚在一起，有如雷鳴，這聲音裡凝聚著無比的力量，張涵心潮澎湃，不能自已。突如其來的淹沒了他，張涵信心百倍，他所說的，必將成為現實，
戲志才打了個寒顫，北風冷卻了他火熱的頭腦。張涵描繪的前景激動人心，假若真的成功了，張涵的名字會千秋萬代流傳下去，他自己的名字自然也會伴隨著，一起永世傳誦。不過，戲志才卻沒有張涵那麼樂觀。與此同時，張涵並沒有留意到戲志才，依然在自己夢想的世界裡縱橫馳騁。
「……
古往今來，內憂外患導致了無數王朝的覆沒。內憂姑且不論，外患嘛，無非是北狄西戎。每年花費在守邊上的，在大漢國所有收入中，要佔到七分之一的田租，及三分之一的賦稅。一旦形勢有變，發生了戰爭，支出更是難以數計，動輒便是百萬萬錢同期大漢國一年的賦稅僅在八十萬萬錢上下。
一句話，外患極大地削弱了國家實力，每每要增加賦稅才得以維持，而沉重的賦稅往往又導致了國內的叛亂，進一步惡化了國家的財政，乃至於動搖國本。
……
我有一個夢想，徹底解決北狄西戎老老實實的，便將其分散到內地居住，時間稍長，我大漢便可將之同化；而不老實的，就打到他老實為止，實在不肯就範的，便無須留情，盡數消滅之。
我有一個夢想，天下大一統從北海（貝加爾湖）到日南（越南），從大海到蔥嶺，我要將之統一成一個國家，一個民族。
從此以後……」
更為溫和民族政策，完全不在張涵的考慮之內。在他看來，兩個民族比鄰而居，時間久了總會有各式各樣的矛盾產生激化，從而導致戰爭。想到此後千百年裡，那死於民族間衝突的人，數以億萬計之多，張涵就心安理得了。說的極端一點兒，就算將鮮卑、烏桓、匈奴、羌人等全部殺光的話，也不過是數百萬人而已與前者相比之下，堪稱九牛一毛，不足掛齒。而且，張涵也給出了出路如果加入帝國，張涵一視同仁，他們整體生活水平都會有一個顯著提高。趨利避害是人的本能，想來頑固不化者終究是少數。
張涵yy著大漢國具備了美國的地緣優勢時的發展前景。想想看，大漢周邊沒有了外來威脅，偶爾的內戰也不會影響文明傳承，建立起一個華夏的世界指日可待。當然了，這一指，可能需要幾百年之久，但是，這絲毫沒有影響到張涵的好心情。有句話說的好，成功不必在我。無可辯駁，是他張涵奠定了萬世基業。
正在張涵準備繼續發揮自己夢想的時候，戲志才已是忍了又忍，終於忍無可忍，他咳嗽一聲，打斷了張涵的話：
「主公，我有一個疑問，不知你能否解答？」
「哦……」
張涵停頓了下，他覺察到自己有點過於興奮了。戲志才不待張涵說話，便繼續說下去：
「主公，武帝掃平了漠北，匈奴人一敗塗地，鮮卑、烏桓都不成氣候，佔領漠北乃是舉手之勞，可為何武帝不佔領那裡？」
這不是問題，張涵很想這麼說漠北苦寒之地，原來無法生存，可現在有棉花、煤炭和火炕，應該不會有問題了。不過，戲志才可不是一個無的放矢之人，他這麼說必然是有著自己的考慮。
冰冷的水從口中一直涼到肚子裡，帶走了張涵的最後一絲浮躁，關上車窗，車廂裡重新成為一個封閉的小天地……張涵想到了自己的疏漏之處。
「文臧，你是說，北地苦寒，漢民不願意去那裡生活……」
北地不是無法生存，鮮卑人能夠生存，漢民就一樣能夠生存。可是，沒人願意生活在苦寒之地。大規模強制移民，根本不可能。不談是否會激起反抗，單是財政開支就是難以承受之重。而沒有大批移民，那裡就永遠不是帝國領土。
戲志才微微頜首：
「不錯！主公廣施仁政，免徭輕稅，青冀幽並四州之民無不歡欣雀躍……」
「這個……」
張涵哭笑不得，戲志才可不是在誇獎他原來的時候，漢民但有辦法，也不會願意去塞外生活，而今的生活比原來還要好上許多，難道還會有人願意去嗎？
答案當然是，不願意！
主政多年，張涵也有幾分
對民眾的引導，無非是威逼和利誘。威逼就不要說i虎，把民眾逼得逃亡塞外，那是桓靈二帝的本事，張涵無意效仿……
「文臧，如果我宣佈：在塞外定居者，1000可購得的土地，放寬至1000畝。你覺得，會否……」
「主公，」戲志才躊躇了下，給出了一個模稜兩可的回到。「也許吧……」
大漢國內亂不止，人口巨減，可以預計，在不遠的將來，人口將跌至三千萬以下，刨掉一千萬城市人口，只有兩千萬，即四百萬戶農戶。再考慮免徭輕稅的政策，可以斷言，毋須遠出塞外，就能夠生活的很好。而在一望無際的荒野開荒，吃苦頭則是必然的結果。好逸惡勞，是人的天性……
戲志才保留他悲觀的看法。
「算了！到時候再說！」
總會有辦法的，張涵安慰自己。
「文臧，我們還是說說上谷烏桓吧！」
四月十一，上谷烏桓的大人、小帥們濟濟一堂，齊聚在難樓的大帳之中。
難樓咳嗽一聲，帳篷裡嘈雜的人聲，漸漸安靜下來。難樓擔任大人二十多年，在部落裡還是頗有威望的。掃視了一週，難樓對眾頭人的態度很是滿意。自從那日收到訊息，張涵親統大軍北上，討伐遼西鮮卑，要求烏桓出一萬騎兵。難樓就清楚，自己沒有選擇，只能出兵，配合著漢人大軍一起對鮮卑作戰。
說起來，難樓對此也不反感。反正，上谷烏桓多少年來，始終是站在大漢國這一邊的。現在，大漢國強盛了，難樓當然更不會有其他選擇。再說，勾結也好，戰鬥也罷，一切都是為了生存。遼西鮮卑覬上谷已久。假若張涵沒有進佔幽州，並重建護烏桓大營的話，恐怕他們早就與遼西鮮卑開戰了。
出兵歸出兵，在此之前，難樓還要統一眾人的態度，確認一下各邑落出兵的人數。此時此刻，漢人對牛馬的需要，是多多益善，出兵其實沒多大意思。不過，車騎將軍特意通知，不出兵顯然是不行的寄人籬下，是要識時務的。而且，出兵自然也有出兵的好處。部落裡遣返了漢人奴隸，部族裡也有些缺少人手。出兵抓些奴隸也好。
想著這些有的沒有的，難樓站起身來，大聲對眾人說：
「鮮卑軻比能等桀傲不遜，勾結閻柔，屢屢進犯，今車騎將軍親統大軍欲行征討，命令我等出萬騎相隨……」
說起閻柔，這也是個能人。少年時，閻柔被烏桓、鮮卑掠走了，作為奴隸，卻能取得兩族的信任，這不是一般人能夠做到的。尤其，閻柔與鮮卑人交情極好。在起兵對抗青州軍失敗後，張奐對鮮于氏等的清洗，嚇壞了閻柔走私鐵器到塞外也有他一份。閻柔便跑到了塞外，去投奔遼西鮮卑軻比能。
軻比能和閻柔都是極富才華之人，敵強己弱，並不希望此時與大漢對抗。然而，張厲刑酷法禁止鋼鐵出塞，卻是鮮卑人所無法容忍的。張涵每年給予上谷烏桓一定數量的鐵器配額，而塞外鮮卑卻是半點沒有。護烏桓大營和連營的建立，又斷絕了走私。軻比能多次派遣使節，反覆交涉，皆被拒絕。鐵是消耗品，會生鏽，會腐蝕，這就把鮮卑人逼上了絕路。從而，大大的惡化了幽州的周邊環境，這也是幽州需要保持大量駐軍的原因之一。