照慣例給予土地」云云。同時，又重金懸賞李傕、i等。旬日之間，應者雲集，得兵三萬餘人，馬七千多匹，威震弘農，關中乃定。
時間到了月末，便有人提著李傕的人頭前來，張英兌現了許諾，重賞百金。二月，郭和張濟的人頭也被送到。張英才一股腦送到了安邑，獻帝下令懸首示眾。戰事塵埃落定之後，李傕、郭和張濟三人全族都被誅殺。這東東比較野蠻，但時代如此，張涵也不會為了幾百人，而使自己落下話柄，為人構病。
隨著司隸諸郡縣憑定，張律則返回幷州，統領幷州諸軍。車騎將軍治中張澗被表為尚書，幷州刺史華也被掉回，表為御史中丞。當然，獻帝在，就要有詔書才能任命了。不過，以目前的形勢，獻帝是不駁回張涵的上表的。
春三月，獻帝起駕，離開安邑，南渡大河，向陽行去。
夏四月，車駕抵達陽。一，，薰卓強行遷入關中，整個城市空空如也，杳無人跡。張涵有心遷都至信都，對陽僅簡單地修繕一下。獻帝抵達陽後，只好居住在情況稍好的十常侍之趙忠故宅。
四月初十，獻帝在陽郊外祭祀上天，宣佈大赦天下。十四日，獻帝率領公卿諸將。一起拜謁太廟，祭祀了祖宗。這些事情談不上有多重要，但很有象徵意義，張涵自然都要參與，只忙個不亦樂乎。祭祖地時候，獻帝默默禱告，忍不住潸然淚下，卻不知在說些什麼。可想來。獻帝是不會說張涵好話的。
當時，張涵的心意路人皆知，便有人刻意奉迎，希望能討到張涵的歡心。侍中太史令王立曾屢次宣稱：「漢祚終矣，齊、魏必有興者。」又公然宣稱，「天命有去就。五行不常盛，代火者土也，承漢者魏也，能安天下者，張姓也，唯委任張氏而已。」
張涵不信天命，很是厭惡他，便使人彈劾他，免掉了他的官職。
在此之前，獻帝任命張涵為司空。張涵很堅決的推辭了。按照過去的規矩，三公領兵朝見天子時。都要令虎賁拿著兵刃立在他身旁。誠可謂是，性命操於人手。張涵因為這個。便不肯從命。
時人知道這些事後，都很是驚異，不明白張涵想要做什麼。
其實，張涵只是厭惡有人拿天命來說事罷了。張涵向來以為，天命這個東西，也許有，也許沒有。假使天命存在的話，也不會在乎人間興替。這就如同人不會在乎螞蟻地興亡一樣。
五月初。張涵開始在信都建立祭祀漢室祖先的宗廟與作為國家象徵的祭祀土、谷之神的社稷。十九日，獻帝車駕出孟津關。乘坐水師艦隊順大河而下，遷都至信都。
六月十三日，獻帝車駕抵達信都，拜張涵為大將軍。見張涵接受了，獻帝也鬆了口氣。獻帝這天子當到這個地步，卻是極沒意思。
大將軍位在三公之上，儀式實與三公相彷彿，。但張涵趁獻帝身邊沒有羽林虎賁護衛的好機會，從自己的親軍中精選了一批可以信賴地，重新組織起了羽林軍。又將帝后身邊的侍從、侍女盡數撤換，前面的顧忌，卻是不再有。
飽經戰亂和災荒，司隸的人口從四百多萬下降到五十餘萬。昔日遍地良田的關中，今日往往行過數百里，也看不到人煙。張涵以伍子方為司隸校尉，節制關中諸軍。又以韓彰為司隸刺史，管理司隸政事。為了鼓勵向司隸移民，張涵同意將十倍土地令適用於司隸。自然，這不包括直面涼州的右扶風。
長社鍾氏為郡著姓，世善刑律，鍾也不例外。張涵得之如獲至寶，以之為廷尉，主管刑法和監獄以及審判案件。賈詡初至，便立下功勞，張涵表之為執金吾，封都亭侯，留將軍府參謀軍事。
其餘公卿等，也都各有賞賜。不過，獻帝身邊的親信、朝中不遜的大臣，張涵可沒那麼客氣。前者多被誅戮，後者則全被貶斥。空置出來的侍中等近職，張涵皆從親信及其子弟中選拔。此外，張涵還想以許陵為大司農，項奉為少府。
不出數月，朝中重臣已更替近半，獻帝終於壓抑不住怒火，大發雷霆，不肯下詔。張涵想到要抰天子令諸侯，這才退讓了半步，不更換少府了。反正，獻帝的府庫空空，全賴張涵供給，少給他一些也就是了。
建安元年，獻帝下詔給袁紹，責備他：「地廣兵多，但專門結黨營私，連兄弟也不顧忌，只是擅自互相討伐。」
同時，獻帝還下詔給孫策。重申了孫堅當初地功績，拜孫策為騎都尉，領吳郡太守。獻帝感念孫堅修復漢朝諸皇陵，又准許孫策襲爵烏程侯。
這時候，袁紹依然是張涵主要對手。而孫策在揚州的聲勢不小，但他初起兵，勢力終究薄弱了些兒。張涵當然要幫孫策一把，以便能讓雙方地戰爭持續下去，從而削弱袁紹勢力。
袁紹大是光火，卻也無法置之不理，只得上書替自己辨解。但是，袁術屢戰屢敗，勢力萎縮至南陽一郡，早不復往日驕狂。而呂布兵強，袁術依靠他抵禦袁紹，也頗害怕他奪取南陽。因此，袁術私下裡也常遐想民間流傳的言「代漢者當塗高」，表面上卻沒有不軌地行為。袁紹的自陳表，多少便顯得有些無力了。
說起孫策，還要從孫堅說起。
興平元年（194），孫堅被曹操設計殺死時，孫策已在父親帳下效力了。孫堅死後，袁術便想吞併孫堅的部曲，雙方爭奪的很是激烈。孫堅的舊部朱治見袁術為政混亂，對待下屬刻薄，就勸孫策返回故鄉，去佔據江東。
於是，孫策便向袁術請求說：「我家在江東地區對人民有舊恩，我回到家鄉去召募兵馬，可以集結起三萬兵眾，我將父親遺體安葬後，便率領這些人馬去進攻丹陽，來輔佐將軍平定天下。」
袁術知道孫策對自己心懷不滿，但由
袁紹佔據了九江郡，丹陽太守周舉郡依附袁紹，會王朗和廬江太守陸康，各守在本郡，袁術認為孫策不一定能將他們擊敗，於是同意了孫策的請求，並表策為折衝校尉，行殄寇將軍。
袁術算的很明白，孫策回鄉，必須從江夏和廬江經過，不可能帶著太多人馬。
興平二年（195）年初，陶謙舉州投降張涵。陶謙的部將融抵抗戰敗後，帶著大批人馬逃過大江。融軍的軍紀很不好，攻破丹徒後，縱兵洗劫。曲阿人心惶惶，孫策適時而動，一呼百應，以父親舊部和願意跟隨他的賓客為骨幹，迅速在曲阿拉起了數千兵馬。擊潰融後，孫策宣佈對融舊部鄉曲既往不咎，願從軍者都免除徭賦，旬日間應者雲集。孫策既得了人馬，又得了錢財，勢力迅速壯大起來。
殺父之仇，不共戴天。孫策沒有一天不念著曹操的名字。但是，他深知自己力量薄弱，尚不足以與曹操爭雄，他沒有進攻丹陽郡。反而，棄了曲阿，引兵南下。
孫策輾轉作戰，戰無不勝，沒有人能抵擋住他的攻勢，百姓聽到孫策將要到達，全都失魂落魄；各地官員棄城出逃，躲到深山之中。及至孫策到來，軍隊奉有命令，不敢進行擄掠，大軍過境秋毫無犯。於是民心大為歡悅，爭先用牛肉和美酒去慰勞孫策地軍隊。孫策相貌英俊。言談幽默，性格豁達，能接受別人的意見，善於使用人才。因此，無論士大夫還是一般百姓，凡是見過他的人，都為他盡心盡力，樂意為他效死。
孫策的崛起。迅速引起了曹操的注意。然而，興平元年的旱蝗大災，影響很大。曹操不僅要在兩郡籌集糧草養活自己，還要支援大批糧草給袁紹。在當年的糧食未收下來之前，曹操實無力出兵討伐孫策。有了這個緩衝時間，孫策整軍備武。的勢力得以鞏固。
在不長地時間裡，孫策就趕走吳郡太守許貢，佔據了吳郡全境。並聯絡了會稽郡太守王朗、廬江郡太守陸康和山賊嚴白虎等，希望能共同對抗袁紹勢力的入侵。當然，各方勢力間矛盾重重，聯絡起來很是困難。以孫策而言，他對富裕的會稽郡，就頗為覬覦。
待到收穫了糧食，曹操想要興兵討伐孫策的時候，袁紹卻來了命令。召他前去迎接獻帝，另派了顏良統兵。顏良可沒有將孫策這毛頭小子放在眼裡。他將首要目標放在了廬江郡。丹陽郡、九江郡和豫州從三面包圍了廬江郡，換言之。袁紹的防線拉的很長。佔據廬江郡，將會大大改善這一形勢。從這一點看，顏良地選擇並沒有錯。
然而，廬江郡太守陸康非是常人，不僅將廬江治理的很好這也是顏良先攻廬江的原因之一，而且精通軍略。陸康在廬江省徭輕賦，賞罰分明，極有恩信。吏民皆願意效死。對袁紹的進攻，他早有所準備。顏良攻到舒縣城下。就打不動了。
大漢國當時對於攻城，沒有太好的辦法。投石車張涵新‘發明’不久，尚未普及。而外界的仿製品，質量很差大約能把百十斤的石頭投出兩百步而已，歸堅城的損害不大。舒縣城池堅固，糧草充足，又上下一心。在這種情況下，顏良沒有一年半載的圍困，等城裡把糧食吃光，全憑人命往上堆，是很難攻克的。技術條件就這樣如此，不是顏良無能，換誰都一樣。
順便說一下，陸康是陸遜地叔祖；周瑜家就住在舒縣，孫策也曾在舒縣住了好幾年。但是，陸康是江東望族，很瞧不起小戶出身的暴發戶孫策。在孫策前去求見時，不肯親自見他，只派了個主薄敷衍他，兩人心裡有點芥蒂。
閒話少說，書歸正傳。
顏良遇到硬骨頭，兩軍相持不下。孫策抓住這個有利戰機，立刻引軍進攻會稽郡。
會稽郡有山賊嚴白虎和會稽郡太守王朗兩大勢力，嚴白虎胸無大志，孫策選擇先消滅王朗。會稽郡太守王朗親自率兵守在固陵城。固陵城又名越王城，是位於浙水之濱地軍事要塞，非常堅固。孫策連攻數次，也不能攻克。他的叔父孫靜就勸說他，從南方二十多里外地查渚渡獎，繞過固陵，直接進攻固陵後面的餘暨和山陰諸縣。孫策聽從了他的建議，果然取得了大勝。王朗渡海而逃，孫策一路追擊到東冶，大破王朗軍，王朗被迫投降。
平定了會稽郡，孫策轉過身來，便開始猛攻丹陽郡。孫策不愧是小霸王，袁軍雖有了準備，卻也抵擋不過，從於潛到丹陽，孫策連戰連捷所向披靡，丹陽郡太守周領兵迎戰，孫策一戰大破之。袁紹吃了這個虧，立刻就急了。
前文曾經說過，為了防範張涵臺的大軍，袁紹在九江郡的鐘離和壽春屯有重兵。這時候袁紹也顧不得許多，就用在孫策身上了。
兩軍在丹陽郡，從秋天一直打到第二年春天，也沒能分出來勝負。不過，隨著袁紹源源不斷的援兵，加之，曹操也敗了回來，孫策慢慢就支撐不住了。畢竟，孫策起兵不久，兵力遠不如袁紹，能戰成這樣，是因為袁紹幾面受敵，不能全力以赴。當兩軍相持不下時，其它方面的差距決定了兩軍勝負。
孫策年紀輕輕，門第不高，為江東世家所看不起陸康便看不起他。而袁紹四世三公，名聲可不是損策能比較的。袁紹全力拉攏這些世家望族，又聯絡會稽嚴白虎、涇縣大帥祖郎等豪強，大肆給他們封官許願。
總之，待到獻帝下詔地時候，孫策的形勢已經很不妙了。張涵一面下詔譴責袁紹，製造輿論；一面派遣使節，前往調節，並動員了臺和山陽地駐軍，擺出一幅要大舉進攻的架勢。這才迫使袁紹放緩了攻勢，暫時穩住了局面。
山雨欲來風滿樓，江東的形勢是一觸即發。張涵的使者便在這個時候，來到了江東。