「萬萬不可。」牛二話音落點，苗北原站起身，情緒激昂，「如此改制，亙古未聞，不可。」
「確實。」葉輕眉也點了點頭，目光掃過慕容青雲沒再言語。
「嘿嘿，惡人還是我來當吧。」軒承運苦笑一聲，看著牛二道，「如此一來，秦山派就成了掌教的一言堂，這恐怕大家都很難接受。」
「不會的。」牛二微微一笑，「在掌教之上，設立長老堂，人數不定，無論下四堂何人，抑或核心人員，無論修為高低，只要人品出眾，公推後皆可加入。掌教需對長老堂負責，長老堂經過合議討論，可以修改掌教命令，甚至罷免掌教，發動公推接任者的命令。但長老堂所有長老，不掌實際事物，只用於節制掌教權利，維持公義。」
牛二話音落點，大殿再次陷入死一般的沉寂。包括坐在首位一言不發的司徒南和陳御風都皺眉思考。
對他們來說，牛二的提議太過驚駭世俗，卻又有著莫大的吸引力和衝擊力。只是一時還分不清其中利弊，必須要仔細權衡。
「還是不可。」半晌，慕容青雲眉頭舒展，「如此一來，老朽的權利還是太大了，不可不可。」
「沒什麼不可以。」牛二豪氣重生，單手一擺，「革舊布新本就是歷史發展的必然趨勢，如此一來，掌教的權利雖然大了，但能更好的凝聚門派之力，秦山上下，團結一心，劍鋒指向，所向披靡。捍衛天道，不僅需要決心，更需要強有力的武力保障，否則，只是一句空話而已。」
「牛二，我來問你。」葉輕眉也抬起頭，「長老堂平時不得干預門派事務，掌教有大把時間培植勢力，若是掌教真有私心，又當如何？」
牛二似乎早料到有此問，淡然一笑道：「雙護法。」
「什麼意思？」一直不言不語的龍吟目光一亮，問道。
「前面所說，兩個副掌教、四個堂口負責人都需向掌教負責，處理門派日常事務。而雙護法，則為長老堂在門派內公開露面的負責人，不需向掌教負責，可干預掌教平日大事決策，遇到緊急情況，可請出長老堂決議。而且，雙護法需要強有力的武力，扶助外戰堂和秦山堂對外作戰，尤其是敵方最主要的目標。這就是雙護法的作用。」
「那門下弟子如何劃分？」
苗北曠眉頭緊皺。牛二的建制他們聞所未聞，還有很多糾結不解之處，他們必須搞清楚才能決斷是否可行。
「門下弟子，人盡其才。」牛二轉向苗北原，這位臉膛紫紅的中年漢子，「原幾大門派家族，內務人員全部抽調，統歸內務堂管理調遣，外部弟子功力較高脾氣火爆者編入外戰堂，遇事穩重著編入守衛堂。各門派挑選精英弟子編入秦山堂，至於四大堂口首座，每個堂口設定首座一名，副座兩名，負責本堂口具體事務，其他職位可酌情設定。」
「牛二，你還是給大家說說如此建制有什麼好處吧。」
首位上，司徒南掃了下面一眼，悠悠開口道。
「好。」牛二走到桌前，端起茶水一飲而盡，抹了一把嘴角，意興大發。
「其一，掌教集權。能最大限度凝聚門派力量。」
「如此設定，相當於中央集權，掌教統領門派，大權獨攬。這正是各位前輩擔心的問題，同時也是整套設定的最大亮點。相比於修真大聯盟或者以往門派建制，掌教集權，可以統一門派法令。無論內部刑罰，轄地稅收，督導耕作，還是對外作戰，門派關係。都集中在掌教手裡，殺伐決斷，不二選擇。相比繁瑣的政令，簡單的命令更清晰，同時更方便。命令一齣，目標明確，能最大限度調動門眾的積極性，同樣的情況下更容易取得最大的成就。「「其二，四大堂口。讓法令實施更徹底，更有計劃性。」
「掌教命令發出，四大堂口首座副座溝通合議，相互配合，彌補不足。命令傳達下去，首座副座親自督導，門眾弟子必奮力而為，人人爭先，如此一來，相比以往建制，更具效率，更容易用最小的代價換的最大的成就。」
「其三，副掌教扶助。溝通掌教和首座之間，更理智，更明確。」
「掌教命令發出，各堂口或者堂口和掌教間有不同意見，副掌教可以溝通上下或橫向溝通，完成方案補充或改動。兩個人溝通的效率總比是個人要快得多，能更好的解決問題。同時副掌教可以在掌教命令下達後巡視四大堂口，節制首座。」
「最後是長老堂和護法，四個字：節制掌教！另外，補充一點，四大首座或者副掌教必要時有權利直接上達長老堂，請求長老合議。」
牛二話音落點，大殿再次陷入寂靜。
如果說開始他們還抱著懷疑的態度的話，那麼此刻，卻只剩下驚訝。
牛二的建制設定，環環相扣，層層節制，雖然依舊無法避免很多齷齪的矛盾，但相比從前已經大有改進。而且，這個世界根本就不存在沒有絲毫瑕疵的建制，如此改動，已經堪稱前無古人，若是施行，初始或許還會困難重重，一旦推廣開來，必然風生水起。眾人似乎已經看到建制成型後的光明。
「還有一點需要補充。」牛二剛剛坐下，又想起什麼，道：「那就是法令，所謂的刑罰，上至掌教，下達幫眾，刑罰如一，內務堂刑罰部門定要秉公執法，觸犯之下，絕不姑息。」
「怎麼講？」一旁，龍吟微微抬頭。他還從未聽過如此言論，連掌教也不能例外的法令究竟是什麼法令？