楊志遠當天會後即向大會議案組提交了自己深思熟慮後撰寫的議案。
大會議案組的工作人員笑，說：「楊代表，這可是我們議案組收到的第一份議案喔。」
楊志遠笑，說：「那就有勞同志們了，早點好，我看用不了一會，前來提交議案的代表就會絡繹不絕，同志們肯定會應接不暇。」
正說著，就有代表前來提交議案，楊志遠一笑，說：「你看，這不說來就來了。」
此代表楊志遠不認識，為外省代表，同為全國人大代表，此地相逢何必曾相識，楊志遠和他點頭一笑，感覺很是親切。
楊志遠這次的提交的議案與農業有關。
楊志遠對去年11月本省娃娃菜豐產不豐收的事情深有感觸，鄉親們好不容易遇上一個豐產的好年頭，可到頭來卻是空歡喜了一場，許多鄉親們的娃娃菜只能爛在地裡或者被當成豬飼料用來餵豬，鄉親們受損嚴重。這樣的事情非本省獨有，全國各地年年都有這樣的事情發生，為普遍現象，也不僅僅侷限於娃娃菜，大蒜、生薑、蘋果、梨，只要是農產品，都經過這種今年暴漲明年暴跌過山車式的行情，屬於農業生產的疑難雜症。
菜賤傷農，菜貴傷民，但最傷不起的還是靠在地裡刨食的農民，怎麼辦？有沒有一種能杜絕蔬菜滯銷難題的經營模式？
楊志遠的想法是減少中間流通環節，實現農民與超市、農貿市場直接對接。以社港去年的娃娃菜為例，田頭的收購價為0.3元一斤，李東湖的超市只賣0.45元，是因為流通環節少，田頭—社港資訊公司—大眾連鎖超市，簡單直接。但是別的地方就不是如此，田頭的娃娃菜賤至4分一斤，但到市民的餐桌，還是會不低於六七角，比李東湖超市的售價還高，為什麼會如此，就因為中間環節太多，農民和市民都沒有得利。《政府扶植，減少中間環節，實行農超對接、農貿對接》這就是楊志遠議案的主題思想。
為什麼需要政府扶植？這是由於全國絕大多數地區都沒有建立農業產業化運作模式，農產品流通需要經歷三四級甚至是更多的經銷環節，農戶幾乎全部依靠傳統的收購商上門收購。而且農民大多處於分散、組織化程度低的狀況，就拿本省來說，組織化程度高的地方，除了社港，也就新營、臨江以及合海轄下各縣，這些縣之所以如此都與他楊志遠有著很大的關係，新營是因為原來有向晚成，現在有張開明、餘就，餘就之所以能成為縣長，就因為他當年甘當向晚成的改革先鋒，擔任新營縣農資總公司的第一任總經理，任勞任怨，帶動了新營農業的發展，所以對農業這一塊深有體會，即便當了縣長對農業這一塊也很是看重，常抓不懈。臨江則是因為劉建喜跟楊志遠跟得比較近，楊志遠的許多農業改革措施，一旦有效，劉建喜就全盤笑納，免費使用。合海則是因為向晚成是市長，各縣都有相對應的生資公司為農民答疑解惑。這些縣因為有政府統一協調，在去年娃娃菜的大豐收中，菜農受損微乎其微。
當然，除了組織化問題，還有就是超市、農貿市場和產地對接的問題，對接前，超市需要花費大量的人力和物力對產地農民進行種植、包裝的指導和質量的監控，這就是困擾超市和產地直接對接的因素。
這些該怎麼辦？政府扶植，政府參與。事實證明，在各縣成立農業生產資訊公司對抵禦農業風險的是有效的也是切實可行的。楊志遠在議案中著重提到，現在雖然是市場經濟，但政府該參與的還是得參與，相對於農民，政府在資訊的採集和生產、經營無疑優勢明顯，楊志遠提議從上到下，由農業部牽頭，建立政府農產品資訊網，建立一個開放式的農產品交易平臺，讓供需雙方各取所需，這就相當於有農業部牽頭，在網上開農產品交易會。而下面的省市縣則成立專門的農業生產資訊公司，指導農民規模化、組織化、現代化、科技化生產。這就是楊志遠本次提交議案的目的所在，只有政府參入、指導和扶植，才能真正提高農業科技創新水平和合作化水平，才能真正實現農村發展、農業增效和農民增收，雖然談不上就此杜絕，但至少會減少豐產不豐收這種傷農事情的頻頻發生。當然政府會因此有所投入，但相對於農民的利益，政府的投入是值得的，也是很有必要的。
3日，代表團沒什麼事情，代表們紛紛告假，結伴上街，走親訪友。楊志遠今年春節沒有到北京，心想正好趁此去看看恩師和岳父岳母，一旦5號會議正式召開，為了讓大家集中精力審議各項報告，代表團有要求，會議期間代表原則上不許外出，確實有需要外出，則要向小組召集人請假，程式有些繁瑣，實在是沒有必要。楊志遠向付國良告假，付國良笑，說早去早回，路上注意安全，有什麼事情打電話告知。
沒想到到得母校，恩師家陽臺上的早春花含苞欲放，房門卻是緊閉，吳子虛老先生和師母竟然都不在家，這種情況很少有，楊志遠覺得有些奇怪，站在門口有些躊躇。對面的老師聽到聲響，出來一窺究竟，見是楊志遠，自是認識。
老師說：「這不是志遠麼，到北京了？」
楊志遠笑，說：「這次到北京開會，今天正好有空，來看看恩師他老人家。」
老師笑，說：「這可不巧，老先生不在北京，兩口子上青島旅遊去了。」
老師邀請楊志遠上家坐坐，楊志遠不想吵擾人家，微笑著告辭。楊志遠順著萬泉河慢慢地走，心想老先生以前一天到晚就知道呆在家裡做學問，現在終於知道到外面走一走，看一看了，看來現在老先生的心態不錯。
初春的北京，雖不及江南溫暖，但萬泉河溪水歡騰，河邊的楊柳已經開始吐露新芽。