羅成在千人幹部大會上的講話為龍福海及所有人始料不及。
市委、市人大、市政府、市政協四套班子領導成員自然參會。曾在四套班子任過職的退下來的老同志也參了會。各縣正副縣委書記，正副縣長參了會。市直行政事業單位副處級以上領導幹部參了會。還有市營重點企業的黨委書記、廠長、經理參了會。正是這近千人構成了龍福海和羅成眼裡共識的天州權力主體。用龍福海的話說，在這種場合講一句話，有時候頂一萬句。省委組織部一位處長宣讀了省委對羅成擔任市委副書記的任命。省委組織部的韓副部長講了話。市人大宣佈了對羅成任市長的任命。
正如龍福海所料，這就半個多小時過去了。
現在，他承上啟下講開了話。往常講話，他滿堂春夏秋冬。今天上有省委領導，下要給羅成留點時間，講了四十多分鐘，便在一片掌聲中擺擺手，滿面春風地結束了。
羅成還剩下十五分鐘時間。
龍福海很從容地坐在那裡，等待羅成盡其所能。
羅成走上臺，全場自然都關注這位新市長的亮相。羅成感謝完上級信任，開頭便是：「市委書記龍福海同志希望我在這個會上多講幾句，我就充分利用這十五分鐘時間。這些天，我做了一些調研，看了市委市政府的有關工作報告。我要講的第一句話，就是龍福海同志在一份報告中講過的，‘抓住工作著重點’。」他一抬手，主席臺上和主席臺兩側投影螢幕上出現了畫面。與會者都不曾想到有這種就職演說。
羅成面對全場說：「什麼是我們的著重點呢？」
全體看到的是天州城鄉一些最貧困的現象：房屋窮破的山村；簡陋的農村學校，窗戶上釘的塑膠薄膜在風中吹動；骯髒的鄉鎮小街，蓬頭垢面的小男孩裹著破棉襖抱著狗坐在街邊；農民家裡的土炕水缸，爛桌破椅；縣城的破舊街道；趕毛驢在陡坡上往村裡馱水的農民，「村民沒水喝，要到七八里外的山下馱水」，這類解說一直配著畫面；最後，是羅成昨晚領著幾位副市長檢視的城市危房區，和沒有暖氣穿著棉襖在屋內過冬的機床廠工人。一段兩三分鐘的廣而告之，把全場搞得鴉雀無聲。
原本都知道的情況這樣集中擺到會上，很有些觸目驚心。
羅成揭了天州的窮傷疤。
他接著說：「龍福海同志在報告中講了，工作著重點就是發展經濟。不發展經濟，一切都是空中樓閣，我們這個在全國倒數排行榜上名列前茅的落後地區就沒有出路。」
羅成停頓了一下，看著寂靜的會場說：「我要講的第二句話，是龍福海同志在另一個報告中提到的，‘選準發展切入點’。什麼是我們天州當下發展的切入點呢？」隨著他的手勢，投影螢幕上又出現了畫面：一個酒廠在生產，解說詞是，青山酒廠變革產權成股份制；一片荒山上過年還有農民在大風中為樹捆綁支撐，解說詞是，拍賣後的荒山，過年新景象。在解說詞配合下接著出現的，是廠礦農村的各種改革情況。有些天州人所共知，有些不過是各縣各鄉的零星做法。挖出來拼到一起，又一二三四分了類，也讓這些天州的官員多少有種不識廬山真面目只緣身在此山中之感。
羅成也便回答了：「發展的切入點就是改革抓產權，發展抓產品。」
他還將這二十個典型和二十個縣鄉領導掛在一起。譬如，西關縣的高科技大棚區，就被明確解說為在縣委書記孔亮的領導支援下。
在千人幹部大會上，用「上電影」的方法表彰幹部，效果十分強烈。