羅成一旦進入市長角色，就完全忘了這些瑣事。他知道自己在這方面很稱職，處理這些事務是他的強項。龍福海老爺子一樣坐在那裡雙手把著天州，就讓他把。自己就這樣一天不停地做出效果，最終會成大勢。區委書記、區長他給了厲害，也讓他們害了怕。但是，他已經想好，邋遢現場只要一變面貌，就親自表彰他們。他賞罰分明。賞罰不僅是重要的手段，也是全社會所有人在社會博弈中的所得。不同的賞罰造成不同的就範。不同的幹部制度說到底是不同的賞罰制度，選拔與任免不過是賞罰的一部分。
一車人吸著鼻子，又到羅成第一天來天州看到的那條汙水河旁停下了。
羅成與眾人下了車。乾枯黑汙的河床里正在施工，挖土鋪石，埋著一人多高的粗水泥管。羅成問：「治理汙水河進展怎麼樣？」文思奇說：「根據你上次會議的精神，重新做了規劃。這些天地已經解凍，抓緊施工。」魏國說：「資金還有些缺口。」羅成說：「要會掙錢，會找錢，會擠錢，會用錢。輕重緩急一定要排好。」又問：「全市吃水問題解決得怎麼樣？」文思奇說：「自來水水質不好受汙染的問題，正在加快進度解決。原來計劃兩年，現在提前為半年。」羅成一攤雙手：「你們看，速度一下提高了四倍，可見有潛力。能不能再快一點？把這個問題解決了，全城人念政府的好，你說話才更管用，要會算這個賬。最終把天州快快地搞得繁榮富強，這就是咱們的本事。」
與汙水河平行的是一條環城公路，中間夾著百來米近郊農民零零散散的菜地。
中間一派平房，就是羅成第一天來天州看到的歌廳區。
羅成一指說道：「馬路和河中間這長條應該都種成綠地，以後汙水河成了清水河，這就是咱們天州的一片風景。」接著又問，「那片歌廳是違章建築吧？」文思奇回答：「是沒有手續，不過他們可能給村裡交了租金。」羅成說：「我的意思是，把這片歌廳拆了，咱們就搞一個河邊公園。」魏國說：「這面積不小呢。都徵下來，得幾千萬。」羅成說：「大家腦瓜都可以活一點嘛，他們會租，我們不會租嗎？這是哪個村的地？他們種菜也好，租給人建歌廳也好，掙的錢都有限。我們都租下來建公園，一年幾十萬就解決問題。過兩年政府財政好了，再想變化方案，有的是。」
洪平安說：「歌廳可能不太好拆。你拆，準鬧事。」
魏國說：「它多少也繁榮一點經濟。」
羅成說：「聽說這裡多次抓住嫖娼。即使不搞特殊服務，它那點繁榮經濟的意義也有限。你們眼裡要有大天州、大經濟的概念，把環境搞好，大規模地引入資金人才。以後即使再建娛樂中心，也不能是這種低檔次的。各位要是沒有更有力的理由說服我，我就要說服你們，拆歌廳，租土地，建一個新的清水河公園。」
洪平安說：「這片歌廳的老闆是本地人。」
羅成說：「本地人怎麼了？」洪平安說：「他蓋的這上百間平房，租給一個個歌廳小老闆，成這個規模。你要拆，那他的反應肯定很強烈。」羅成說：「違章建築我為什麼不能拆？」魏國說：「這老闆叫趙平原，他父親是咱們天州地改市之前的地委書記，龍書記都跟過他。恐怕工作不好做。」
羅成一攤雙手：「怎麼都是這樣一些名堂，政府成股份制了？你們馬上開始做拆的規劃。」
車隊最後開進了市委市政府大院，這裡掛著「天州市民義務獻策，創造天州新環境」的橫幅。院內數百人圍著幾張桌子，成幾個圓圈，爭相發表意見。政府的一些幹部坐在那裡記錄。一見羅成及幾位市領導，人群都圍了上來。
羅成問：「大家都有什麼好獻策？」
一個小姑娘晃著兩把刷子走出人群：「羅市長，我有一個建議。」
居然是女兒羅小倩。羅小倩說：「市委市政府大院應該種滿綠草，現在還空著地。」羅成說：「這個建議好。」羅小倩又說：「我建議就在這大院內養一群鴿子，就像是世界上很多城市的廣場鴿一樣，特別增加和平現代的氣氛，也為咱們天州這樣比較封閉的小城市添一條開放的風景線。」
兩個男人舉著手一塊兒走出人群。他們說：「我們是外地來的，浙江人，也想對天州市環境整改提一條建議，不知道允許不允許？」羅成說：「請講。」兩人說：「我們希望天州市能夠有一個平等競爭的投資環境。」羅成說：「請具體講。」兩人指著魏國說：「我們找過魏副市長，詳情他知道，我們在這裡也不便說。我們是房地產發展商，我們希望天州市政府給我們一個平等競爭的投資環境。」
羅成轉頭看魏國：「這件事公開化解決，還是另外專題解決？」
魏國寫了一張紙條遞給羅成，說：「這個問題，我下邊再向你彙報。」
羅成一看紙條上「涉及龍」三個字，便再次想說又是這些名堂。
他說：「你們放心。問題多，辦法更多。一定解決。」