也只有如此，才能震懾地方勢力鹹服，才能令荊湖、江淮、川蜀等地監司及地方勢力景從。
而景王趙湍前往襄陽開衙設府，也必然將成為赤扈人重點打擊的目標，拱衛襄陽及南陽盆地的防線建設，也必須現在就充分考慮。
要不然，赤扈人派出一萬精銳騎兵，直接兵臨襄陽城下，他們還玩什麼？
目前張辛、鄧珪所領的宣武軍第一、第二廂，乃是景王趙湍自赴鞏縣主持防禦之後，在守陵軍基礎之上重編的嫡系，無論是防禦鞏縣，還是渡河北上、增援沁水、東進澤州，都證明有一戰之力。
然而宣武軍規模太小，汰弱留強，勉強有六千精銳可用，作為拱衛兵馬，是遠遠不夠的。
此時汴梁已陷，京畿以南除了楚山大營之外，僅有胡楷在蔡州所組織、楊麟作為統兵官的蔡州軍，總計僅有一萬三千餘眾，也遠遠無法支撐襄陽北面的防線。
鄭懷忠、高峻陽、周鶴、高純年等人主張繼續從西軍抽調精兵強將，護隨景王南下；畢竟西軍在與黨項人接壤的邊州，還部署大量的兵馬守禦，並沒有完全抽出。
徐懷之前都沒有表達什麼意見，此時朗聲說道：
「許府君、文將軍率十萬軍民守禦太原，形銷骨立而不墜其志，其心之誠，日月可鑑，而太原軍民，也乃大越最為赤誠之軍民，臣徐懷斗膽請殿下召文將軍速歸蒲坂委以重任，統領拱衛兵馬，護衛殿下前往襄陽！太原軍民亦應遷往襄陽安置，為殿下定鼎御虜之資！」
雖說徐懷抵達蒲坂後，趙範也同車而乘，他都沒有機會跟錢尚端私下通氣，但他這話一齣，錢尚端、許蔚、劉致遠以及朱沆等人都紛紛建議景王將文橫嶽召來蒲坂、委以重任。
文橫嶽、許蔚以及太原十萬軍民對大越的忠心義膽，這是誰都沒有辦法質疑的。
這時候總不會有人站出來，說文橫嶽、許蔚以及錢擇瑞等人曾抗旨不獻太原，是心存異志吧？
太原軍民經歷如此嚴峻而殘酷的考驗，卻能不改其志；而在經歷如此嚴峻及殘酷的考驗之後，他們對大越的赤誠之心也會變得更加的堅定。
要不然，他們之前付出那麼大的犧牲，將變得毫無意義。
在這一點上，錢尚端、張辛等景王府嫡系，甚至都是遠遠不如的。
景王趙湍唯有在許尉、文橫嶽、錢擇瑞等人率領太原軍民前往襄陽開衙設府，他登基之後的帝位才會真正的穩固起來。
徐懷的建議，自然不是鄭懷忠、高純年、周鶴、高峻陽等人所想，但這層窗戶紙捅開來，他們也都意識到只能支援此議。
他們很快就轉過神來，一併勸景王速召文橫嶽，出任宣武軍都統制，並將太原守軍悉數編入宣武軍，以為襄陽拱衛。
徐懷接下來又建議景王召楊祁業、鄭晉卿、高易、顧明海等人編入宣武軍為將。
這些人都出身將門，乃是楊麟、鄭懷忠、高峻陽、顧繼遷等統兵將帥的子侄，用他們為宣武軍將，一方面確保楊鄭高顧等軍頭級人數在襄陽，在大元帥府、在景王趙湍身邊擁有直接的影響力，保證景王趙湍與這些軍頭級人數私下的聯絡感情，另一方面也可以說是以這些人為質。
當然，楊祁業、鄭晉卿、顧明海等人也是將門後起之秀，能協助文橫嶽、張辛、鄧珪更好的統領宣武軍，更好的組織襄陽及南陽地區的防禦。
這一點，鄭高顧楊等人也不會拒絕，甚至樂意派更多的子侄到景王身邊任事，也有助大越收復疆域之後，鞏固各家在大越的權勢。
至於襄陽北面的防禦，其實包括兩個方面，一是桐柏山及以東包括信陽在內的光州地區，這一地區不僅控制著南陽盆地的東側門戶，還控制淮河上游，保持與淮南地區的聯絡。
徐懷功勳卓著，特別是為景王鞍前馬後，功績最著，鄭懷忠等人也無法再壓制他，建議將楚山縣併入光州，正式設立楚山行營，以徐懷出任楚山行營兵馬都總管兼知光州；在楚山行營之下，重新編設天雄軍，以徐懷出任天雄軍都統制。
與天雄軍禁軍編制不同，行營是作戰機構，掌握某一方面的兵馬排程及作戰權柄，可以節制、統領一廂、數廂乃至數軍兵馬以及地方廂軍、鄉兵。
徐懷出領天雄軍都統制，這掌握天雄軍的將權。
他同時出任楚山行營兵馬都總管，則是掌握淮水上游防線的帥權；兼知光州，則同時還掌握地方軍政權柄。
雖說地盤比陝西小了不是一點半點，但從此往後至少從大義名份上，徐懷則已經從軍侯晉級到節帥了。
而在南陽盆地的北面，鄭高等人則建議以楊麟為大將，整合蔡州軍以及從京畿往南突圍出來的劉衍、解忠、顧琮等部殘兵，組建蔡州行營，重建驍勝軍，守禦蔡州、許州。
而對於契丹殘族，大家也主張應蕭林石的請求，允許他們借道關中，舉族遷往秦州（天水）。
石海、烏撒魯等契丹將領，還是不願意拿已經屈指可數的契丹丁壯，為大越賣命，去對抗兵鋒一時無兩的赤扈鐵騎。
秦州遠在陝西西部，在六盤山、秦嶺之外，他們舉族遷往秦州，契丹殘部可以暫時遠避戰事，休養生息。
景王趙湍以及鄭懷忠等人同意蕭林石的請求，一方面是徐懷奔襲太原，蕭林石不僅正式表明他們與赤扈人敵對的立場，還直接使蕭燕菡、陳子簫等人統領天雄軍俘卒參與作戰，事後也表示願意將天雄軍俘卒都交出來，甚至答應捐出此時各部緊張的萬餘匹戰馬；另一方面，鄭懷忠、高峻陽接下來還從邊州抽調更多的精銳兵馬補充到東線來，在六盤山、秦嶺以西，就需要有一支軍事力量，確保党項人不會犯蠢