記二2叉能怎麼樣呢。難道要重整山河嗎。朱妝只經於州烈。長久的操心國事，已經使他心身疲憊。甚至他已經很久沒有去想另一咋，時空中的事情，也很久沒有歇息了。
之前很久一段時間，他是循著另一個時空的軌跡，可以避免很多錯誤。甚至可以提前預防，可以利用金手指進行作弊。世界如同他想象中一樣的改變了，卻變得連他也有些陌生起來。也許之前太依賴另一嚇。時空中歷史的緣故，一旦進入了完全屬於他的世界，朱允墳就有些迷失了。他是帝王。雖然享受著常人所不能有的權威，但也像其他帝王一樣。把自己困在金碧輝煌的高牆內，開始了自己的閉門造車生涯。
雖然改造了錦衣衛，使其成為類似大明中情局的部門，但是也犯著歷代帝王同樣的錯誤。那就是多疑，害怕對事情失去控制。所以有保留了內廠的建制，併成為皇帝私人武裝。現在除了各地的奏摺之外，依舊靠內廠提供讓自己放心的情報。
作為一介，皇帝，縱然是自己明白歷朝各代君王的利弊得失，也會陷入如此的怪圈。那麼自己的子孫呢？恐怕更會如此吧。
朱墳彷彿看見了除了內廠，東廠和西廠林立交錯的景象。如果自己死後，大明依舊會出現這些，那麼自己回到大明還有什麼意義呢？
鑑於這些問題，朱允墳做出三個兒子一起扶植的原因就很顯然了。當然，他不是對朱文本的失望。也不是想從三個兒子中擇優立為儲君，因為那樣六還不如將朱文本調回京師在自己身邊重新教導了。
朱負妝當然有他更深一步的想法，但是他也不知道這個想法是不是能實現。所以一直在努力著。
在皇帝這種莫名其妙的安排中，很快的朝野之間也亂套了，無論是當世大儒，還是封疆大吏小仰或是平民百姓、商賈地主，他們都沒有更多的依據來判斷皇上的這次舉措。就算是最博學的方孝孺和解綺，也不過是揣測皇上有擇優而立的念頭。所以每個人都不想讓自己的利益代言人落於下風。
等到建久二十六年，朝野之間的形勢已經很明顯了，太子守遼東君臨天下；二皇子在西安協調朱林；而三皇子在福州署理航海事宜。每個皇子身後都有大批的追隨者。
皇上雖然沉默不語，但是朝堂之上的爭鬥卻已經變成幾個皇子政績的博弈。除了少數人之外，大部分人都認為那個皇子能做到最好，那個皇子就有機會坐上九五之尊的位置上，有了這種判斷，那麼在朝堂上的唇槍舌戰已經沒有意義了，那樣只會引起皇上的反感，還不如做一些實事比較好。
趁著大家都在互相拉攏的時間，朱負墳迅速出手，將大明司法部改成立法院。並詔諭，任何法律、條例都需經由立法院通過，並由皇帝簽署、公佈後才有效力。
立法院主要行使三項職責：立法權，即按照法定程式行使制定、修改、廢除法律的權力；財政權，即通過審議財政法案，對朝廷的財政收入和支出實施監督；行政監督權，即財政監督權以外的監督權力。主要採用彈劾、質詢、投票等形式。
首屆立法院的院長，朱負墳出人意料的沒有使用三方派系之中的人，而是使用已經沉寂已久的鐵銷。並示。除了首屆院長之外，以後院長必須由各屆委員之中互選產生。任期為四年，不得連續任職兩屆。
鐵銷是真正到現在還屬於朱允墳的人。從兵部尚書的位置上退出後。一直在大明軍事學院和參謀部等處任職，隨著天下的平定，這些地方慢慢的顯得不惹人注目，而鐵銷離開大家的視野已經很久了。
這個舉動大大超出了方孝孺的想法，在去年，方孝孺和一班學生網網定出進軍司法部的決定，誰曾想到皇帝突然做出了這個決定，雖然讓復古學派的人有些措手不及了，不過已經搶佔了一定的份額。
方孝孺的眼光還是十分銳利的，他看出了司法部今後在皇上眼中的分量。一直在籌謀著插手其中。誰知道剛剛一年，皇上已經決定改司法部為立法院。並且規定。暫時保持原司法部編制，不再擴充。
司法部原來在眾人的眼裡是一個養老之地，在不成熟的條件下。朱負墳規定原則上是從致仕的大臣中。以自願的形式選出。沒有品級。沒有爵位，也沒有規定相應的職責，所以大家以為不過是皇上的一個參贊部門。和參謀部一樣，是皇帝的顧問。
在方孝孺覺司法部重要之前。人數大約六十餘人，這個和儒家的鄉土觀念是分不開的，離職之後小都想著衣錦還鄉，誰還會在京師中逗留。去參與一介，沒有明顯職責的部門呢？
隨著方孝孺的門徒參與。司法部網剛擴充套件到八十餘人，皇上就下令停止擴充，保持了八十六人的編制，暫時封閉起來。
然後開始劃分片區，京師、丁、山東、山西、河南、陝川、江西、湖廣、淅江麼綢勺土廣東、廣西、雲南、貴州等十五個漢族人聚集之地浮出水面，皇上下令，各省布政司推薦。每省可以推薦三到五人參與立法院的預選。
根據比例，由各省布政使推茬，內閣考核和立法院的投票。以票數多者每省選出兩人作為立法院的委員。
任期同樣為四年，不得連任兩屆。
這樣以來，立法院擴充至一百一十六人。方孝孺由於提前的介入，還是佔有很大優勢的。正在感到欣慰的同時。朱走墳又做出了一個決定。海外各藩王的成年王子，作為免考察人員，也加入到立法院的序列中輛
這樣，又多了十一介，席位，成為了一百二十七人的立法院團隊。仗著自己的威望，朱允墳強行通過了這個決議，並且為了作為試驗立法院工作流程，朱負墳自己一下子提交了諸多法案，交與內閣觀摩後。然後提交立法院通過。
其中有：
《置制工商聯合會案》：設「大明工商聯合會。」作為統籌商業的額外機構，大力發展對外商業，此機關除了研究商業的方案、規劃財政改革外，亦規範行業自律，並將從中抽取所謂的紅頂商人給予爵位鼓勵，作為參選下一屆立法委員的條件之一。
《方田均稅案》從建文二十七開始執行。分「方田」與「均稅。兩個部分。「方田。是每年的固定時間舉辦土地丈量。「均稅。是以「方田。丈量的結果為依據，制定稅數。
《借貸法案》規定各府縣民戶或者是商戶，可以由大明通商銀行借貸出一定數量的錢或糧食做本，按照其在當地的信譽程度鼓勵其種田或者是經商，在規定的時間之內。借貸者再按規定的利率還糧錢。
《募役法案》由州縣官府自行出錢僱人應役。僱員所需經費，在稅賦中扣除。但是原來不用負擔差役的女戶、寺觀。也要繳納半數的役錢。稱為「助役錢」。《兵役法絮》整頓現有軍戶。改革軍戶製為義務兵制，廢除軍戶之說。規定但凡年滿十六歲的。無論家族身世。都有向朝廷表示忠心的義務。至四十五歲止。服役期限戰時為五年。平時為三年。退役後，返回原籍登記造冊，轉為預備役，地方官府負責定期召集操練。但是不能在農忙時進行，給予一定的補貼。
《三工部設立法案》重新建立軍工基地。特別是在太湖中洞庭東、西二山設立軍工基地。在工部外設軍工監。負責監督製造武器；並且招募工匠，致力改良武器。