駐村指導員的做法，在前進村收到了良好效果，也讓牛三立有了在全鄉推廣的念頭。
這天，他在與朱敏通話中，把這事說了，想聽聽朱敏的看法。
朱敏道：「你現在象個記了。」
牛三立一愣：「什麼意思啊？」
朱敏道：「以前聽你說得最多的，就是發展經濟，基本沒聽你說過黨建問題。」
牛三立承認道：「是，不過，不抓發展也不行啊。」
朱敏道：「所以，我老覺得你是鄉長，不是記。」
牛三立道：「確實，在鄉里，記就是眉毛鬍子一把抓，這也算是華夏特色。」
朱敏這才道：「我認為，駐村指導員的做法很不錯，很有新意。以前的做法，一般都是從市直或縣直機關抽調一部分人，向部分貧困落後鄉鎮派出幫扶幹部，級別至少是副科級，這些人下到村裡，工作也開展了，多少也有一些效果，但他們畢竟是面的幹部，很難真正沉下去，很難長期與村裡建立深入的、持久的聯絡。而你們是鄉里選派的幹部，個人素質可能低一些，優點是更熟悉當地情況，也比較容易融合到村裡，鄉里對駐村指導員也能進行督促和管理，發現指導員不稱職，換人也比較方便。」
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牛三立道：「對，這就是鄉里的特點。」
朱敏道：「值得嘗試，重在效果。」
牛三立就道：「到底是省委機關的，站得高，看得遠。」
朱敏一笑：「得了！」
又道：「不錯，你終於開始思考黨建問題了，說明鄉里的經濟有了起色，你現在比較從容了。」
牛三立嘆道：「厲害啊，我心裡想的你都知道啊？」
在鄉黨政班子會議，牛三立提出了在全鄉推廣駐村指導員的想法，大家總的來說是支援的，也提出了幾個問題。
彭大忠首先提到了「級別」問題：「駐村指導員應該有個級別？」
牛三立道：「這個暫時不跟級別掛鉤，比如楊青茹當指導員，她現在是鄉長助理，那就是鄉領導的級別；如果是汪小瓊當指導員，她現在是一般幹部，那就是一般幹部了。」
彭大忠道：「如果是一般幹部當這個指導員，村裡會說我們不重視這個村哩。」
牛三立道：「不會？方柄才當前進村指導員時，也是一般幹部。」
關於駐村指導員的選派，有人提出：既然不一定要是二級機構負責人，那至少要是黨員？
蔡猛道：「那也不一定，只要有能力，工作認真負責，暫時不是黨員也應該可以。」
「沒錯。」牛三立道：「我認為，駐村指導員不一定要是什麼黨員幹部，但一定要是工作認真負責的同志，要對農民有深厚的感情。駐村指導員怎麼選派？我有一個基本的想法：個人報名、組織考察、雙向選擇，擇優選派。」
得知鄉里要選派駐村指導員，鄉里不少幹部動了心。雖然選派的人並不一定提拔，但「先走一步」的方柄才已經提拔了，這對大家就有了示範作用，結果，報名的還真不少。
方柄才仍然報了名，表示願意接受雙向選擇的考驗。
阿柄、楊青茹也都報了名。
可喜的是，歐陽華也報了名，他只是建黨物件，還不是黨員。
各村得到通知，對此事也很重視，有的村黨支部、村委會還開了會，研究要挑選那些人。有的村還放出話來：「要選就選好的，不合條件的，我們寧願不要！」
牛三立聽到這些，呵呵笑道：「儘量滿足村裡的要求，最終還得鄉里定。」
各村選阿柄的最多，八個村有六個村選擇了阿柄！最後阿柄落到了十八盤村。
方柄才也不錯，有5個村選擇他，結果繼續在前進村當指導員。
楊青茹落在了鳳凰嶺。
曹家村選了農技員歐陽華。