以前只聽說過沿海地區會有颱風、龍捲風，沒想到山區也有龍捲風！
蔡猛道：「牛記，你回來了就好了。現在的情況還不是很清楚，停電了，電話也打不通，跟縣裡聯絡不。鄉里的很多房子瓦都吹掉了，估計下面的村子也是這個情況。你看怎麼辦？」
牛三立道：「龍捲風的特點，就是來得快，去得也快，告訴大家不要怕，不會再有龍捲風了。」
就有人鬆了口氣：「好，好。」
牛三立接著道：「鄉里的情況大家都看到了，村裡的情況，我們還不清楚，在這個時候，鄉里的幹部必須儘快到村裡去。」
大家都點頭稱是。
牛三立道：「現在情況緊急，不討論了，我的意見：一，成立救災指揮部，我擔任總指揮，蔡猛、姜鳳擔任副總指揮。其它鄉黨、政領導以及駐村指導員擔任成員。」
「二、全鄉緊急動員，實行24小時值班。鄉武裝部立即組織一支搶險突擊隊，隨時待命。人員從鄉政府、街道和企業中挑選。此事由蔡猛負責。」
「三，成立八個工作組，每組三人，由駐村指導員擔任工作組組長。工作組的任務：協助村黨支部、村委會就地開展救災，把搶險突擊隊組織起來。此事由姜鳳負責。」
「四、搶救傷員。鄉衛生院立即成立搶險醫療隊伍，隨時準備奔赴受災最重的村開展救護和防疫工作。這事由鄉衛生院長具體負責。杜國萬負責協調。」
「五、安置受災村民。不能讓一家一戶村民住在危房中，必要的話，要把村委會，村小學騰出來安置受災村民，這事由各村和街道黨支部記負責。」
「六、確保社會治安，確保人心穩定！組織公安、聯防隊員加強巡邏，嚴禁偷竊和搶劫，如有不法分子做案，要果斷處置。這事由鄉派出所長任鑫發負責，有事直接向我請示。」
「七、所有機動車輛由鄉政府統一徵用，用於運輸救災物資和搶修道路。」
……
全體鄉幹部，按照鄉里的部署，明確了自己的崗位和責任。
八個工作組也分頭下到各個村去了。
後來，蔡猛他們拿著冠山鄉的抗洪救災預案與牛三立的佈置一對照，基本都對得！唯一不同的是，在預案中鄉長是總指揮，而在此次風災中，牛三立「搶」了這個總指揮。
蔡猛感嘆道：「這不光是水平的問題，這就是責任心的問題。災害沒來之前，我們那個認真學習了救災預案？」
有一個鄉里的羅漢，外號「黑皮」，從一家個體小店扛起一袋50斤的大米和一桶20斤的食用油就走。店主李六英忙喊：「哎，還沒付錢呢？」
「黑皮」瞪起眼睛，凶神惡煞地道：「媽的b，都刮龍捲風了，信用社都關門了，還要錢？老子到那去取錢？吊賬！」
李六英聽了，當時不敢再說什麼，等黑皮走遠了，一屁股坐在地，放聲大哭起來。
正好聯防隊巡邏過來，一問還有這事，幾個人就去追黑皮。黑皮扛著一袋大米，那裡走得快？不一會就被追了，幾個聯防隊員欄住了黑皮。
組長問道：「你為什麼搶人家的東西？」
黑皮道：「我不是搶，我是借！」
「借？那個同意你借？」
「活不下去了，還要那個同意？」
幾個人將黑皮扭送到派出所。
牛三立聽說後，親自趕到派出所。
聽完彙報後，牛三立表揚道：「你們做得對！」
吩咐：「將這個傢伙綁在外面的電線杆子，掛塊牌子：搶劫犯！」
「是！」
果真將黑皮綁在電線杆子。
黑皮破口大罵：「老子要一個一個找你們算賬。」
牛三立還沒走遠，聽見罵聲，轉身返回，一雙炯炯有神的眼睛直視黑皮，看得黑皮心裡發毛。
牛三立這才對派出所長任鑫發道：「任所長，你的槍是幹什麼用的？」
任鑫發遲疑了一下，一咬牙，將自己的「五四」手槍拔出來，所長走到黑皮面前，朝天放了一槍！
這聲槍響，把大家都震住了。
牛三立這才對黑皮吼道：「現在是特殊時期，你狗日的敢搶東西，打死你也活該！你還敢罵人？你再罵一聲試試？」
黑皮真被鎮住了，不敢再罵。
訊息傳開，人心大定，商家、店鋪全都正常營業了，有些人手頭沒錢，也是小小心心跟店家商量，賒購一點東西，經店主同意後才敢拿走東西。
然而。更糟糕的情況還是發生了！