讓接下來的整治行動中，各鄉鎮、街道、企業、學校都略洩呔」形成了橫向到邊、縱向到底的警民聯防網。
通南的社會治安集中整治工作成效是明顯的，一個季度過去，通南縣的刑事案件和治安案件的案率都已明顯下降。
其實不用看資料，只看通南老百姓臉上的輕鬆表情就知道了。
參與這場整治戰役的公安幹警們很辛苦，甚付出了血的代價刑警大隊警員因為過於勞累，在一次抓捕行動中出了車禍，一死三傷。
犧牲的那位警員叫劉壯。劉壯的家屬得到了很好的安置，被調入公安交警部門工作，除了政府撫卹，保險公司還賠償了力萬元。
縣委、縣政府為劉壯舉行了隆重的追悼會，牛三立作悼詞，他在一開始就引用了一九四四年在《為人民服務》中說過的話：「人總是要死的，但死的意義有不同。中國古時候有個文學家叫做司馬遷的說過：「人固有一死，或重於泰山。或輕於鴻毛。為人民利益而死，就比泰山還重。」
然後，牛三立道：「同志們。我們的戰友劉壯同志就是為人民利益而死的，他的死，就比泰山還重。」
牛三立在這個特殊的的場合。重溫的這段名言，在通南幹警和幹部職工中引起了格外強烈的反響，都被一股強大的正義感所激盪著。
自從通南開展集中整治以來，省、市一些平面媒體就有專人常駐通南。對通南作了大量正面報道，追悼會上的情形被報道出去以後，讓一些人對這位年青的通南縣長牛三立有了更多的好感。這年頭，官員們有幾人還會在公開場合引用的語錄呢？這樣一來，有人甚至給牛三立貼上了「左派。的標籤。
牛三立自己並不清楚，也就是從這時候起，他乙經進入了一些人的視線。
聶家的人在關注著牛三立在通南的行動，也在關心著牛三立的安全。
大舅舅聶太行是最欣賞牛三立的，外人不知道，當初他在，還得益於牛三立的建議。
上次在京城見面，牛三立說：「大舅舅，我有個困惑：總書記關於新時期治軍的講話，都是媒體上報道一下就完事了，好象沒有得到軍內將領足夠的重視啊？」
聶太行很有些驚異：「你想說什麼，直說
牛三立道：「大舅舅，你要是站出來表個態，肯定和擁護總書記的治軍思想。沒人能拿你怎麼樣吧？」
聶太行一拍大腿：「我怕他個鳥啊？。
聶太行出任京畿戰區第一政丟，聶延安出任總裝備部副政委，雖然責任都更大了，但都回到了京城。家也都搬回來了，有更多的時間跟老太太團聚。
老太太也不那麼寂寞了，常常唸叨：「趕明兒、女兒、女婿、外孫，女、外孫女婿都調回京城，就好嘍！」
這天，朱寶國來京城開會，與聶家兄弟見了個面。
聶太行道：「寶國，你也可能會動一動了。」
朱寶國道：「再動也是紀檢監察這個行當，就那麼回事。
聶延安問道：「三立那個縣長當的怎麼樣？」
「還行」。朱寶國道：「現在在搞治安行動，有股子狠勁。聽說，當地老百姓很滿意了。」
聶太行道：「那得注意安全啊？小心黑勢力報復啊？」
朱寶國道：「沒人敢動我的女婿吧？。
聶延安也道：「還是別大意。要不，弄個特種兵過去給他當司機？」
朱寶國道：「不用，我還沒這個待遇呢。」
聶太行道：「那行，給你也弄一個。行了吧？」
朱寶國一笑：「你弄給他，他也不會要，縣長還要特種兵保護，那他這個整治治安不是白搞了？」
聶延安道：「說得也是。哎。寶國，你還是得采取點措施。」
朱寶國道：「不用，邪不壓正。」
朱寶國其實知道，雖然出了「紅」大案。但通南的治安情況並沒有惡化到非要採取一場大的行動。是「紅,」大案。促使牛三立下了這個決心。
當初，牛三立甚至想搞一場「嚴打」行動，朱寶國聽了不同意，表示用「整治治安」就行了。
朱寶國道：「嚴打。這個詞，份量很重，要報上面，也容易引起爭議，低調些吧，關鍵是你想達到什麼目標？」
牛三立道：「至少，讓通南老百姓能踏踏實實睡個安穩覺。」
朱宇國點點頭：「還有呢？」
牛三立道：「當然也是為了展經濟，治安都不好，招商引資豈不是空話？」
「對嘍」。朱寶國讚賞道：「一手抓展，一手保平安，二手都要抓。二手都要硬。」
「是。」牛三立恭敬地道：「還是爸站得高，看得遠。」
朱寶國哈哈一笑：「少拍馬屁！」
又道：「你應該還有點什麼想法吧？。
牛三立嘆道：「爸是老江刪，滿不了您。酒討妝次行動，我也想加強與公安紋塊的」
在這場整治中，縣公安局長王彪也與牛三立「重建」了關係共同的目標，共同的指向，會產生戰友般的情誼。
王彪不但成了牛三立的堅定支援者，他在縣公安局的一些得力部下。也都在王彪的帶領下，願意跟著牛縣長幹事，這其中就有縣公安局刑偵大隊長孫承義。
牛三立跟孫承義接觸了幾次。此人不到們歲，話不多，但思路很慎密，是個幹實事的人。在這次整治之前，孫承義從未主動接觸過牛三立，接觸以後，既沒有表現得很拘謹，也沒有刻意討好，不是那種很會「來事」的人。
對孫承義，牛三立得出了自己的判斷：這是個有自尊的人。