與段暄打完電話之後,方誌誠將詹耀喊了進來,吩咐他協調各個部門梳理提交崗位缺口名單,重點是招商局、建設局等任務重、人員需求大的部門。同時,方誌誠還開始起草一個規劃,關於東臺縣如何開展外向型經濟的方案。
所謂外向型經濟,是一種向外拓展的開放性經濟模式,以國際市場為舞臺,加大本土企業的出口創匯能力。綜合保稅區是一個很好的通道,與其他兄弟縣區相比,東臺已經擁有得天獨厚的條件,下一步是如何利用好現在的優勢,吸引、吸收、消化國外的資金、技術,使得東臺的產業結構迅速轉型,進一步往「亞金融中心」邁步。
方誌誠此前已經查閱了大量的資料,在國內文獻中雖然多有提及,但真正去實施的城市幾乎還沒有,不少城市也只是打了個口號,並沒有付出實際的行動。東臺其實在去年開始,已經起步往外向型經濟靠攏,方誌誠當時在招商局會議上,要求各個業務科室加大對出口創匯企業的扶持力度,這為執行外向型經濟的方案打下了很好的基礎。
外向型經濟分為三個型別,包括初級外向型,通過半製品出口積累外匯資金,現在華夏絕大多數外向型經濟都是這種模式,以至於「華夏製造」在世界頗富宣告,但這種創匯手段太過落後,以消耗勞動力及資源為代價,不太可取;至於生產外向型,是以大量引進國外資金和技術,輸出製成品以帶動國內產業的發展。亞洲四小龍,均以這種形式為代表,比較明顯的便是島國的數碼產品,佔據了全球大部分市場。
第三個型別是經濟外向型,國民經濟與世界經濟溶為一體,資金、商品、勞務、人才大進大出,國內市場成為國際市場的一部分,本國貨幣成了可自由兌換的世界性貨幣。比較有代表性的便是美利堅國,美元已經成為了國際貨幣,它的動態可以引起全球經濟的變化。
方誌誠的計劃,是將東臺打造成第二個型別,即生產外向型經濟,通過技術創新及資金輸入,形成一批有較高技術含量的企業,在全球領域與其他國家的企業進行競爭。通過招商局一年多來的努力,已經基本確定了三大領域。
第一,汽車生產製造。隨著國民經濟的迅速膨脹,人民的生活水平大幅度提升,這對於汽車生產製造而言,無疑是一縷春風。現在國內的汽車生產商因為技術水平有限,更多地依賴國外大型汽車製造商的技術,這不利於國內汽車行業的發展。如果國家不培育一個支柱性的汽車生產製造商,那麼無疑將一個龐大的市場拱手讓給外國,從國家近幾年各項政策來看,也是有計劃地培育一些國產汽車生產製造龍頭企業,只可惜未能成功,所以方誌誠決心在汽車生產製造商做文章,在東臺引入一個具有較強實力的國產汽車製造商,主要針對家庭轎車為主要產品,不僅僅針對國內市場,在多年後還要走出國門,與其他國家的汽車製造商進行競爭。
第二,數碼生產製造。現在國內數碼產品,諸如手機、電腦、相機等,全部都被國外品牌所佔領。國內生產製造企業的生存空間狹小,不僅技術上無法與那些企業相提並論,甚至技術上還有較大的差距。數碼產品是寄生在第三次產業革命的基礎之上,華夏已經落後了許多,想要迎頭趕上,必須要現在開始謀劃佈局。國內的市場龐大,試想全國十多億人口,每個人都擁有一部手機,每個家庭都擁有一臺電腦及相機,這將是多麼可怖的消費能力。擁有這麼龐大的市場作支撐,進入國外市場與其他品牌競爭,這將充滿優勢。
第三,對外電子商務。加入wto之後,我國的外貿活動變得越來越頻繁,電子商務是網際網路爆炸式發展的產物,具有全球性、開放式、低成本、高效率等特點。不僅僅國內眾多企業需要一個向國外輸出產品的平臺,國外市場也需要一個進入華夏市場的跳板。東臺如果能夠打通這個通道,將不僅僅有利於本土企業的成長與發展,而且還可以吸引國內及國外眾多外向型企業的關注。等條件成熟之後,再將資源整合,一定能夠創造令人矚目的成績。
不過這三大領域,均是難啃的骨頭,東臺現在的招商政策雖然具有較大的優勢,但想要引導區域內的企業往這三個領域轉變,光靠政府的引導還不足夠,還需要機遇與運氣。
將《東臺縣如何開展外向型經濟》的方案寫好之後,已經臨近下班時間,詹耀的辦事效率不錯,短短兩三個小時,便整理了一份政府下屬機構的崗位需求名單。方誌誠凝眉調整了些許,然後囑咐詹耀整理好之後,明天九點左右交給段暄。
詹耀點頭轉身準備離開,方誌誠見詹耀似乎有點情緒,喊住了詹耀,疑惑道:「老詹,是不是家裡出了什麼事?」
詹耀微微一怔,暗歎老闆的觀察力很強,苦笑道:「沒什麼,我會調整好的,還請您放心。」
方誌誠想了想,讓詹耀坐在沙發上,泡了一壺茶,沉聲道:「老詹,咱倆雖是上下級關係,但朝夕相對,我早已將你看成我的戰友及夥伴。不僅是工作上的問題,如果生活中遇到難以解決的事情,我也願意與你分享,共同面對。」
詹耀舉著茶杯,臉上露出自嘲的笑意,感慨道:「有點難以啟口。」