第三百三四十一章：治安肅正作戰計劃
山下奉文說完之後，杉山元再次說道：「諸位，此次治安肅正計劃是大本營方面載仁殿下親自安排的，所以務必做到盡善盡美，不負親王殿下以及天皇陛下重託。」
「哈伊！」眾將官齊聲說道。
彬山元再次說道：「諸君，治安肅正作戰不同於一般的作戰，應有詳細的作戰計劃，方面軍司令部不可能插手前線的戰事，所以大小事務均由諸位師團長自己決定，因此作戰之範圍，應考慮各兵團作戰地域的特性及其廣狹，特別是使用兵力之大小等而決定。」
「此外還要考慮作戰之效果，決不能只是簡單的圍剿，還要達到討伐實施後即使皇軍撤走以後，各地還有一定的自衛能力，直至再無可能匪化，對此諸君有何良策？」
第一軍司令官梅津美治郎中將起身說道：「司令官閣下，卑職認為，治安肅正作戰雖不同於一般的進攻作戰，但也要做到堅決快速以及精確打擊，分散配置之部隊，應以駐地為根據，堅決、積極的在其所在地區內，反覆進行討伐肅正，使匪團無安身之所。要逐漸使其無向外擴大地域之間隙，此時殘匪將逃向和蝟集於作戰地域之邊緣附近地區，因此對戰場邊緣地區之討伐，至為重要。」
「此外，軍隊應首先討伐清掃殘敵及匪團，然後領導佔據地域內中國方面重新組織自治機關恢復治安。為此，每佔據縣城或相當於縣城之都市，即駐屯所需之兵力，在其掩護下，使殘留居民設立治安維持會，以急速恢復治安，接著應儘快成立縣公署。在討伐之前，已事先準備有縣公署要員時，應儘量使其與討伐軍隊同行。一但戰火停止即迅速開始辦公，使其任該地域治安恢復之責。」
「為恢復治安，應立即採取措施，組織恢復警察、保衛團或自衛團等自衛組織。以強化自衛能力為第一要義。對業以恢復治安之縣，為恢復其縣政，由臨時政府支付所需縣政之費用，該費用應使用於恢復縣之主要方面，特別是應使用於為恢復治安之警察、保衛團等為原則。另外。繼縣政恢復費之後，支付縣政補助費，各縣應儘快自籌款項以求縣政之恢復。」
杉山元滿意地點了點頭說道：「呦西，梅津君不愧是大日本帝國陸軍精英，對大本營以華制華之戰略思維瞭解頗深，很好！」
「多謝司令官閣下誇獎！」梅津美治郎謙虛地說道。
梅津美治郎坐下之後，參謀長山下奉文也起身說道：「司令官閣下，卑職認為各部在治安肅正作戰中應加強配合，不能忽視情報機關、憲兵、警察的作用。治安肅正應該以軍隊為核心，其指揮下的特務機關、憲兵、宣撫班、聯絡員以及中國方面的行政機關、軍隊、警察、自衛團與其它鐵道、船舶等交通運輸各機關團體等等。應使其一致協力配合作戰。」
「為此，師團、旅團、聯隊參謀長應時時根據情況需要，會同參謀、特務機關、部隊長、憲兵、省公署吏員以及其他人員，進行周到、具體的領導，同時設法疏通相互間的意見。分散在各地軍隊指揮官，亦應根據前項，在其擔任地域內進行領導。隨著治安的逐漸恢復，應領導中國方面各機關，使其逐步能獨立工作，實屬必要。」
「呦西。山下君說的很有道理！」杉山元滿意的點了點頭。
接著山下奉文繼續說道：「司令官閣下，正如梅津閣下剛才所說，鑑於大日本皇軍兵力匱乏戰線過長等因素，皇軍必須大力組建以省縣警察、保衛團、自衛團、治安軍為主的皇協軍。其編組應儘可能由該地定居之良民編成為原則，利用歸順匪團中的素質優良者，僅能作為一時權宜之計。」
「前述自衛機關如有可能，應由皇軍對其進行訓練，以提高其素質，同時使皇軍與各自衛機關。能密切關係。自衛各機關所需之武器，由民間購買私有武器，或從歸順匪團中沒收及由討伐繳獲中解決之。」