「其次還要推行保甲制度，強化自衛能力，並組織鄉村諜報、警報網，逐步引導組成以軍駐屯地為核心的、強固的鄉村聯合自衛組織。此時地方警察之領導，可使配屬憲兵擔任之。還應召集當地優良青少年予以訓練，以密切軍隊與民眾之關係，同時使其成為、親日細胞之核心，並強化鄉村之自衛力量......」
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經過一天一夜的商討，一份以打擊佔領區八路軍為主的治安肅正作戰計劃新鮮出爐了，按照這份作戰計劃，日軍華北方面軍將會出動8個師團4個獨立混成旅團以及近5萬偽軍，合計24萬兵力，分三期對山西、河北、河南、蘇北、山東等地的八路軍展開全方位征討圍剿，企圖以此來消滅佔領區的抵抗力量，鞏固和擴大佔領區。
但是令所有日軍將官驚訝的是，作為八路軍最有代表性的綏察軍區竟然不在這次治安肅正作戰的打擊範圍之內，著實令人不可思議。
事實上要不要將綏察軍區也列入打擊範圍之內，杉山元大將也是經過仔細斟酌的，但是最後的結果還是決定不要動馬錚所部。
一來是馬錚所部現在羽翼已豐，從小島吉藏以及山下奉文等人傳回來的訊息看，馬錚所部的真實戰力遠比他們瞭解的還要強大，所部不但擁有至少五萬精銳步兵，另外還有大量的騎兵可以用以長途奔襲，其次還擁有大量的炮兵，綜合作戰能力不比大日本皇軍一個軍團弱。
想要徹底消滅這樣一個戰略集團必須要單獨制定作戰方案才可以，將其列入治安肅正作戰計劃顯然是不明智的，也必然會影響治安肅正計劃的效果。
二來是馬錚所部盤踞的綏察兩省皆是偏遠邊疆省份，地形多山，且基礎設施薄弱，大日本皇軍的機械化部隊進入這些地區作戰，不管是機動能力還是其他能力將會大幅度削弱，因此最好是不要在沒有做好準備之前招惹馬錚所部。
還有就是這次治安肅正作戰的主要作戰範圍是山西、河北以及山東三個省，在將近80萬平方公里的範圍內作戰，24萬兵力並不是很充裕，實在是無力再在綏察地區開闢新的戰場，強行開闢的話必將陷入兩線甚至於多線作戰的危險境界，結果很難預料。
杉山元作為華北方面軍新任司令官，他現在最需要的是戰績來肯定自己，而不是盲目的軍事冒險，所以權衡再三，杉山元還是決定將綏察軍區排除在這次治安肅正作戰的範圍之內。
但是野心勃勃的杉山元等人還未來得及實施這個作戰計劃，就被突如其來的一個突發事件打了個措手不及。
1月22日，也就是此次北平會議過去僅僅一個星期，由華東、華南等地準備回國的3000多日軍士兵，乘船到達天津大沽口時，日軍大本營鑑於華北方面軍兵力依舊薄弱，因此臨時改變計劃，決定讓他們在大沽口下船，然後換乘火車開赴山西前線，進攻八路軍。
然而日夜盼望回到家鄉的日軍士兵，感覺受了欺騙和愚弄，隨即發生了日軍侵華史上最大的一次譁變。雖然譁變被鎮壓了下去，但在侵華日軍上下卻引起了很大的震動。
這也使得杉山元不得不暫時停止對八路軍等敵後抗日武裝進行圍剿，轉而對日軍內部展開調查，以防出現類似的事情。