經過認真考慮之後認為，作為對策，當務之急應當是提前大量進口主要物資。其一部分已經實施。於是，取得南方資源以擺脫經濟上對美英的依賴，鞏固自給自足的態勢，便被看作是自存自衛上必不可少的要求。
在日本政府看來，以外交方式解決南方問題的工作應該立即付諸實施，以迅速達到所期目的。但也不能不估計到，通過上述途徑可能達不到目的，或者為了謀求南方問題的更加徹底的解決而需要行使武力。關於行使武力，當然必須審慎考慮與目前正在進行的國事變的調整關係以及其他內外各種形勢。
總之，日本應付變動的世界局勢，必須改善內外形勢，迅速結束國事變，並抓緊時機解決南方問題。為此，日軍大本營認為，對外加強同德意兩國政治上的團結和迅速調整日蘇邦交；對內則加強國內戰時體制和促進充實戰備等各項準備工作，極為重要，日本政府新一輪的外交攻勢即將開始。
在制定和兩大指導策略之後，日本整個國家突然間好似擺脫了長久以來的桎梏一般，整個國民機器全都超負荷運轉了起來。
不過裕仁天皇以及日本軍政高層的官員都清楚，這不過是個表面現象罷了，看似美好的形勢不過是昭和軍閥集團內部妥協的產物。
日本國內的問題有很多，除了經濟方面的危機之外，日本政治危機也很嚴重。軍部與政府以及陸軍與海軍之間的矛盾最為突出。
日本與所有的君主立憲制的國家一樣，行使國家權力的政府機關是內閣，權力最高的長官是內閣總理大臣，這是根據日假名直接翻譯的，我們習慣叫做首相，把陸軍部大臣叫做陸相，海軍部大臣叫做海相。
但是在明治維新之後，日本明確地把國家權力從幕府手裡收回到天皇手，這也是明治維新的一個主要特點。關於這一點外人知道的很少也很淺薄，只知道日本改革成了君主立憲制度。
但是實際上天皇在國家的戰略指導思想上佔主導地位，他說怎麼辦就怎麼辦，內閣只是執行他的意見。這一點在明治時期表現的最為突出，明治天皇在日本歷史上的地位很重要，其在日本國民心目的地位不亞於唐宗宋祖在國人心的地位，這也使得天皇的權力在明治時期達到了頂峰。
明治死後，多病的大正天皇由於身體的原因。所以將絕大多數的權力交給了內閣，這也使得內閣的權力逐漸在增長。日本也逐漸進入官政治家主導政治時期，天皇的權力在慢慢地被削弱。
到了昭和時期，裕仁接替長兄繼承了皇位。不過裕仁樣子雖然看起來傻傻的，但是這個傢伙的內心卻極端的狡詐陰險，為了重新奪回內閣手的權力，裕仁與軍隊的關係進入了白熱化，日本國家的軍隊被叫做「皇軍」。
這樣做的後果就是軍隊的所有權逐漸在遠離政府，靠近天皇。軍隊也越來越獨立化。裕仁不斷和軍隊有激進思想、投機思想的少壯派軍官接近，期望通過軍隊獨立化來擺脫政府。同時裕仁也在不斷塑造「天皇」至高無上的神話地位，麻痺普通民群。
日俄戰爭後，日本在國成立了關東軍，理論上關東軍屬於特殊的單位，不隸屬於內閣政府陸軍部，直接隸屬於天皇。成為天皇的私人部隊。這也是關東軍為何敢不管不顧政府的反對，肆意挑起一八事變的最大的依仗。
很久以來，軍部與內閣一直在進行權力博弈，而天皇就是軍隊最大的頭子。