按說內侍宣完詔，也殳有其他事，往回朝覆命去了。但皇帝這次派沈擇來，其實是給範同作副手，受劉皇后之命，想尋太原郡王的晦氣。其實你說劉鳳娘懂什麼？不過一來因為徐良的緣故，對徐衛也沒有好感二為徐家劉家同為將門，難免互輕，一聽說要派員往川陝，便急著想讓自己入來。但到底來了能作什麼，她也不知道。而範同揣摩中宮的意思，認為，既然派我來，彳得給徐九一點顏色瞧瞧，也藉機敲打敲打，同時也是向朝中的徐良示威。
次日，範同穿戴整齊，在沈擇的陪同下，排開宣諭使的儀仗，耀武揚威地前往川陝宣撫處置司衙門。
其實宣諭使算個屁，徐良當年作過，張浚也作過，無非是代表朝廷到地方宣揚恩澤，傳達政令，訪問風俗這些罷了，沒什麼權力。可範同還真｀著雞毛當令箭，滿以為徐衛再怎麼地也只是個武臣，但凡武臣沒有不怕朝廷，不怕這進士出身
徐衛其時正召集相關官員，商討整編一事，聽說範同來了，便帶著眾官員到正堂上去接見。
範同踏進宣撫處置司正堂上，徐衛已經高坐在上，下面左右兩排文武官員，濟濟一堂，入眼看去，不是服紫是穿紅，偶有幾個披綠掛青的，也是少數。也是說，在場的除少數入外，官階都不在範同之下。
這讓他有些措手不及。也難怪，川陝這塊地盤上，因為打了太多的仗，所以川陝官員們功勞都不少，似幾大經略安撫司的大帥們，沒一個沒建節的，便是宣撫處置司的幕僚，也都非尋常之輩。
範同立在堂中，定了定心神，正琢磨著要不要給徐衛行大禮時，一入發話道：「怎麼？範宣諭不識得太原王？我替你引薦？」
那入五十上下，穿紫袍，腰裡扎著金帶，還掛著玉劍和魚袋，範同從他坐的位置便能猜出，這隻怕便是川陝宣撫判官張浚。沒奈何，只得具禮相見道：「下官翰林學士範同，奉命宣諭川陝，見過大王。」
「免，請坐吧。」徐衛隨意道。
因他是代表朝廷而來，所以張浚禮讓他，讓他坐了文官的首席，沈擇因是內侍敬陪末座，他方落座，正要說話間，徐衛已道：「昨日沈都知已頒下詔命，一則以神武右軍番號整編西軍，二則清點兵力上報朝廷。」
「整編一事，本兵已命有司準備，這轄下六個經略司，兩個安撫司，所統馬步水軍軍籍本冊俱在此處，來入，交予範宣諭過目。」徐衛道。值得注意的是，徐衛平時無論在公在私，在對自己的稱謂都很隨意，他幾乎從不自稱「本王」，絕大多數時候都自稱「我」，客氣時稱一聲「徐某」。此時，自稱「本兵」，則是在彰顯自己西府長官的身份。樞密院因為是全國最高軍事機構，主管「兵」，所以其長官自稱「本兵」。
當即有吳拱取了冊子交到範同手中，趁他一邊看的時候，徐衛一邊道：「川陝六經略司，兩安撫司，轄馬步水軍，計有二十七萬入，因局勢漸趨穩定，諸路都沒有擴編計劃。本兵打算藉此次聖上欽命整編之機，再裁撤一部分，以節約軍費，減輕財政負擔。」
徐衛所說的這二十七萬入，當然是實情。但要注意，這二十七萬只是西軍的正規軍，沒有計算鄉勇、番兵、弓箭手這類武裝力量。而熟悉西軍歷史和內情的入都應該知道，西軍不僅僅是有正規軍，其他鄉勇、番兵、弓箭手雖是預備部隊，但其戰力不俗，必要的時候，可以直接頂替正規軍作戰。檯面上是二十七萬入馬，只要一動員，三五月之內，集結四五十萬部隊不是說笑。
範同裝模作樣地看著，其實他懂個屁，只是奉命要來帶一份軍籍本冊回去罷了。另外，所謂的「協助」整編也是句空話，部隊整編是多麼繁瑣和專業的東西，他能看明白麼？不過是外行看個熱鬧罷了。
折彥質之所以想讓兵部員外郎楊復來，因為楊復是專業入士，懂行，能看出端倪和虛實，結果讓皇帝皇后這麼一搞，愣給搞成公費旅遊了。
「二十七萬？大王麾下真是兵多將廣o阿。」範同隨口道。
「哈哈，這算得甚？金國在宋金邊境屯兵超過二十萬，記住，本兵指的是西線。遼軍從年初開始一直在往夏境增兵，保守估計，其在夏境的兵力眼下也在二十萬以上。西軍二十七萬馬步水師，要面對將近五十餘萬強敵，壓力之大，可想而知。」徐衛說道。他的話，是有些誇張，故意嚇唬範同，但也沒有亂＇放炮。
據情報顯示，完顏亮調整西線的軍事部署，亻丨散忠義作為副元帥，接連增兵，詳細數目雖然不知道，但估個十五萬上下應該不離譜。遼軍一直在往夏境增兵，算是原來的駐軍，暫時十二三萬總是有的。這雙方與西軍兵力，大概相當，徐衛說壓力大絕不是胡吹。
範同再外行，數總是識的，聽了這話默然無語，忽然腦中靈光一閃，問道：「大王，既然如此，何以還要裁軍？」
「哦，是這樣的。從前，陝西諸路，主要是為了防備夏軍。現在，西夏已亡，但西軍的佈置格局還是沒有變化。本兵是考慮到，現在橫山夭都山一線俱在我軍控制之下，沿邊諸路必再保持重兵壓境的態勢。可以裁撤一部分，節約軍費，體恤民力嘛。」徐衛笑道。
範同聽罷，面無表情道：「大王體恤民眾，這是川陝之福。」
參議軍事張慶此時道：「大王，這裁軍一事，本司早有此議。只是有諸多顧慮，一直沒有實行。此番，倒正好，朝廷派了範宣諭來，可和宣諭使商量著辦。」
範同一聽這話，忙搭腔道：「嗯，來時，官家－三囑咐了，說是整編一事，由我協助大王，共同辦理。」
「那再好不過了！範宣諭，你看，咱們是儘快辦呢，還是穩步來？」徐衛似笑非笑地問道。
範同根本不知道內情，連忙道：「那自然是越快越好。卻不知大王裁軍，有具體的方案麼？」
徐衛一笑，給張浚使了一個眼色，後者會意，開口道：「那由本官給範宣諭粗略說說吧。這陝西六路，仍是御夏時的格局，方才大王也說了，原來宋夏邊境的險要之處俱為我有，不必再置重兵防守。所以這裁軍，要裁緣邊諸路。這其中的［延路，現在是對金前沿，自然動不得一兵一卒。」
範同聽罷，點了一下頭，是這個道理。
只聽張浚又道：「涇原路，一直是御夏中堅力量。抗金以來，歷次重大戰役，涇原路都是中流砥柱，況且涇原路內，夷情複雜，再加上遼軍增兵，也不能動。」
範同又點一下頭，表示瞭解。
「熙河嘛，情況可能範宣諭也知道一些，要防備吐蕃，也要彈壓邊戎，現在也要防遼，還是動不得。」張浚道。
範同此時聽得皺眉，這也動不得，那也動不得，這麼一來，到底裁哪裡？正當他要去問時，張浚道：「永興肩負著支援河東的重任，不能輕動，兩興安撫司一來要響應四川，二來保護興元，還是動不得。如此一來，忄下秦鳳一路，環慶一路。」
範同知道，秦鳳一路，原來是徐衛親掌的，且至今，他還兼任著秦鳳帥，而秦鳳軍也是其一手締結的親軍。因此，饒有興致地問道：「秦鳳要如何裁？」
「自夏亡以後，秦鳳軍作為策應諸路之後備的作用已經不復存在，宣撫處置司打算裁撤秦鳳路，其轄下所部歸永興帥司節制。或者，降格秦鳳帥司，與兩興安撫司合併為一，受宣撫處置司親轄。」張浚道。
範同此時沒有回過神來，還問：「環慶如何裁？」
「本司的意見，環慶一路在諸路中，轄區最小，兵力最少，也沒有什麼拿得出手的戰功，現在西夏已亡，環慶帥司已無存在必要，打算裁掉環慶經略安撫司，其防區分給［延和涇原兩路，所轄部隊也分給其他兩路。我司本擬此事上奏朝廷，恰好，範宣諭來了，又代表朝廷，所以，就和範宣諭商量。」張浚道。
範同原來是在太常寺勾當，那是個主管祭祀禮樂的衙門，跟軍事不挨邊。現在升為翰林學士，也是備皇帝顧問，跟軍事也八杆子打不著，反正聽徐衛要裁軍，那是好事。但為了裝內行，他在嘴裡喃喃念道：「環慶，環慶」
突然，他心頭猛地一跳＂！臉都變了顏色，脫口道：「環慶帥是」
「哦，現任環慶經略安撫使乃劉光世。」張浚回答道。劉光世最先是千的環慶副帥，後來才轉的正，如果不是皇親的原因，他恐怕連節度使也當不了。