朱植耐心跟他解釋道:「遼東條件本來就苦,移民過來的百姓背井離鄉,有多少人真心願意來到這荒涼的地方。作為官府必須以民為本,體諒百姓的苦處。他們來了三個月了,現在讓他們再行遷移已經不得民心,如果再讓他們拋棄新置辦的產業,誰還願意在這裡呆下去。遼東最大的問題是人少地多,我們不愁沒地,就怕沒人。所以如何鞏固人口數量是遼東第一大事。」
葉旺一武夫,以前哪裡想得到這麼多,聽朱植這麼一說,心中也著實佩服:「殿下待民如子,實在讓老葉慚愧。」
朱植又道:「這不怪你,在座各位,孟子曰:民為貴,社稷次之,君為輕。日後大家在執行公務的時候,必須多為手下民眾想想,在座的食俸都是他們辛勞的汗水澆灌出來的。
但待民如子不能僅僅憑藉著為政者的良心。必須以制度的形式固定下來。本王考慮在遼東頒佈一個《公平交易令》,規定買賣雙方要遵守的一些法則,這也包括官府與百姓之間的政令執行。日後凡是因公而觸犯到百姓利益時,必須給予必要的補償。」
趙羽道:「殿下愛民如子,屬下深感佩服。只是這《公平交易令》屬下不太贊同。官者民之父母也,愛民如子原是應該。聖人曰:民可使由之不可使知之,只是這樣的法令一旦頒佈,不等於把刀子交到刁民手裡嗎?日後執行起公務來,官員諸多掣肘,豈非還要看百姓的臉色?」
又是聖人云,半本論語治天下,孔老夫子真有那麼大的本事?朱植對這種動不動就搬出孔夫子死教條的做法。朱植心中暗歎,你趙羽也不苯,也總算是明白了。朱植正是要的這種效果,千年的****制度下,儒家禮教中就是這樣君君臣臣,父父子子,百姓就該無條件服從官員嗎?即使這些官員貪墨他們的稅收,即使這些官員無情地將財產奪走?當然朱植並不期望大家都能立馬理解自己這些來自未來的先進思想,但現在自己終於可以有了自主權,有些事情必須著手去做。
朱植道:「雲翰,官員執行起政令來固然會出現一些阻礙,但你有沒有想過,如果政令如猛虎,把民都嚇跑了,你的政令還讓誰來執行?與其無人應和,不如輸以懷柔,讓百姓在此地安居樂業。而且,平胡策和平倭策都是今後幾年遼東重中之重,固本培民將是遼東一貫的政策。父皇也已經恩准遼東為邊地,可以執行一些特殊的政策。我們當臣下的只能想辦法把差事辦好。如果人都跑了,咱們靠誰來守土?」朱植不慌不忙把皇帝抬出來,趙羽也就不敢再追問了。
朱植叮囑姚善:「這次再遷移,將對公平交易的精神進行一次預演,你一定要小心從事,切勿激起民變。所有用度錢糧,宜寬不宜緊,先從遼東藩庫中領取,如果不夠再找本王。我要通過這次遷移,使民眾們知道,在遼東官府和他們是一條心,官府會把民眾的疾苦當成自己的疾苦。本王會時時關注,差事做好一些,希望成為日後的典範。」
對於姚善的為人,朱植是信得過的。按照他的想法,在一開始的時候執行政令還是無可奈何地需要依靠官員的道德。但時間一長道德是靠不住的,所以他希望以一個人的道德訂立出一個制度的標準,再通過制度化推行下去。現在萬事起頭難,這遼東第一件事只能辦好不能辦砸。
朱植又問道:「葉將軍,遼東能種水稻嗎?」
葉旺心想,看來這位王爺當真是五穀不分,哪裡聽說過遼東能種水稻的,不過面上可一點也不敢露,回道:「遼東旱地為多,天有冷,長不了稻子,現在所產多為麥和高粱。」
朱植卻想,朝鮮和日本從緯度上和遼東差不多,為什麼人家那能產,這裡就不能產呢?問道:「本王聽說高麗和倭國都能產水稻,遼東河流眾多,具有生產水稻的條件,而且夏天這幾個月天氣也挺熱的。不如在遼東試種一下稻子如何?聽說稻子畝產比麥要高。」
幾位儒生都不作聲,顯然他們沒有一個人覺得朱植的想法可行。沒有調查就沒有發言權。當年有個人為了驗證麥子無法畝產萬斤還曾自己試驗著種過兩畝。要不等自己找個地方引種兩畝水稻,看看效果再說。想到著,朱植也不再堅持:「呵呵,本王有的想法未必行得通,這個日後再議吧。還有一事我想可以進行,葉將軍,遼東田畝什麼時候丈量過?」
葉旺道:「洪武二十年丈量過。」
朱植道:「離現在已經十年有餘了,會發生很多變化,在這過程中,也許有的土地荒蕪了,有的土地新開了。所以日後對土地的丈量和人口的統計要成為常例,我看咱們遼東就五年統計一次吧。大家一定要記住,人口和田畝是時刻變化的,不能數十年如一日翻老皇曆,以後在遼東著為常例。」明朝也是一個特別注重祖宗家法的朝代,朱元璋在洪武初年,他對天下每年三千多萬石的歲入感到滿意了,就下旨著為永例。這到好,從此以往,所有皇帝都拿老朱這個水平作為衡量,到了數就滿足了。
可是這些榆木腦袋從不想想,可能嗎?人口在和平年代沒有大規模銳減的情況下只會增長,同樣原來那麼多土地不可能養活越來越多的人,那老百姓自然會開荒種地。於是所謂每十年一次的人口普查(再造黃冊)成了過場,直到明朝末年許多府縣的資料還是洪武年的數字。於是有多少土地被隱瞞,多少人口沒統計。根據後世一些研究認為16世紀,明朝有將近一億五千萬人口,可按照明會典的統計,這一數字只有六千萬人口。
終明一朝,永遠缺錢,為什麼,朱植覺得這和田稅永遠只收那麼多大有聯絡!人多了可錢還是那麼多,可能夠花嗎?黃仁宇認為「明朝文人很少顧及人口增長所導致的人均收入下降的事實。」
朱植不能讓這種「葫蘆僧算葫蘆帳」的情況在遼東出現,他吩咐道:「郭銘,這事你來負責,我給你三個月時間,你把遼東的土地和人口給我計算清楚。這件事,你一會留下來,我會特別給你交代。」
談完幾件棘手的事情,朱植覺得農業問題也抓得差不多了。當然他手中還有一道撒手鐧還沒丟擲,只是現在剛到貴地,暫時還不方便執行而已。