你看，金州生產的鹽為什麼非要廣寧的鹽檢司檢查？這不是人為製造流通障礙嗎？所以我將鹽檢司和鹽場放到一起，規定三天檢查完鹽引，五天內鹽包必須離開官府控制範圍內。
這樣做只是加快流通環節，並沒有違反先帝定下地制度。
但現實中操作起來效果就好多了，遼東現在每年發出至少十五萬引，按每引抽一兩的稅率，就是十五萬兩鹽稅，這個數字足以養活遼東的軍府了。」
景清仔細地聽著朱植的話，頻頻點頭，話音剛落，他就接了上來：「先帝將鹽業各個環節分開，主要是為了減少各部官員勾結害民。那麼殿下又是怎樣解決這個問題地？」
景清果然是個能吏，一語說中了朱元璋的心意，而且朱植還發現這個景清並沒有滿嘴人性道德，而是看到鹽業中官員貪汙的可能，孺子可教也。
朱植微微一笑道：「景大人所言極是，遼東對此的有三策，第一官員輪換制度，所有鹽業官員每三年輪換一次，輪換之時會受到嚴格的查賬，如果一旦發現貪汙。
立刻按律查辦，身家清白者立刻外放，至少官升一級；
第二是高薪養廉制度，在鹽稅中提取兩成養廉銀，作為整個鹽業官員的津貼，比如鹽課司提舉一年的養廉銀是一千兩現銀，往下類推。
做好了兩年下來積聚幾千兩家產不成問題。試問誰願意放著老實得的錢不要，冒著風險貪汙索賄；
其三是嚴格地監察制度。每半年王府長史司和遼東都司會派出聯合檢查小組，下來調查巡按。介時所有鹽商鹽工可以秘密告狀，一經查證嚴懲不貸。
而且這些巡按官員每一次都不確定，這也提高了下面官員賄賂上官的成本，總不能把遼東兩大衙門所有的官員都賄賂一遍吧？
有了這三項基本策略，再加上在鹽業官員選拔時分散提名嚴格甄別，可以將官員貪汙的可能性降低。這只是降低，絕不會杜絕。在鹽證改革的第一年。
就抓出了三名墨吏，以後每一年都幾乎會有人以身試法，但人數已經比以往降低了很多。」
在座諸位聽得津津有味，在座幾位都是帝國官僚的中堅力量，年齡在三十五到四十歲之間。正是大有可為的時候。
來之前大家對遼東的新政也有所交流，有許多問題想找朱植當面討教。現在聽來，大有茅塞頓開地感覺，原來制度可以這樣設定。
朱植繼續道：「其實這些制度講究地是幾個基礎理論。
首先假設人是有貪慾的，所以要嚴格檢查；然後在政務上進行制衡，鹽業檢查由其他部門來做，鹽業官員提升不由上級官員說了算。
最後假設人有廉恥之心和敬畏之心，在酷法之下，給你正當獲得利益地手段，限制貪慾。
我覺得，這些措施短期實施起來還有效。但未來能否一直起作用我也沒底。所以遼東官制還有必要進一步完善和改革。」
景清頻頻點頭道：「難得居上位者能將下面的事，考慮得那麼清楚，實屬不易。今日聽殿下一席話，清受益匪淺啊。」
大家又喝了幾杯，這邊黃魁道：「卑職看過遼東頒佈的《公平交易令》，有幾事不明，還請殿下賜教？」
朱植開玩笑道：「合著今天諸位請我喝酒，是擺一齣鴻門宴啊。哈哈。好好，既然吃人家嘴短。首一儘管發問。」
黃魁笑著道：「豈敢豈敢，只是我們之前商量過，發現遼東新政的根基其實在於這個法令。看似約束商人之間的行為，但其中實際上也反過來約束了官府。
請看這第十五條，未經正當律法程式，百姓財產神聖不可侵犯，非有恰當補償，不得將私有財產充作公用。
只是卑職從小隻知‘普天之下莫非王土’，天下百姓地財產包括土地不都是朝廷的嗎？既然如此朝廷何以沒有權利剝奪之？」
朱植收起笑容，神情嚴肅道：「在遼東我親眼見過發往遼東的內地民眾，官府隨便發給他們幾張紙就沒收了他們全部財產，包括房屋土地。
這讓我深深不安，我開始在想，天下到底是誰的天下，以往天下在韃子手裡，那就是韃子的天下，如今天下被我朱家奪了過來，就成了朱家地天下。
難道誰奪過來之後，都可以用‘普天之下莫非王土’來解釋奪取天下的合法性嗎？
對此我一直無法想明白。中華歷史浩浩商商，前後數十朝，誰搶了天下都是誰家的，只是誰又能將天下千秋萬代地坐下去？
我終於明白了其中的道理，天下不僅僅是誰家地，而是天下萬民的。先帝出於天命也出於對漢人的責任，出來振臂一呼驅除韃虜而已。
如果我朱家真把天下當成自己，與取與奪，那終有一天，天下百姓會為了自己的財產不被奪走會推翻我朱家天下。」
不僅僅是黃魁，包括景清、練子寧在內被朱植的話說得瞠目結舌。
這樣新奇的想法是他們這輩子從來沒聽說過的，這種大逆不道的理由，也許只有朱植才敢說出來，真如天空炸雷，振聾發聵。
楊榮和瞿遠倒不覺得奇怪，在遼東多年時間，早已耳濡目染了。
...