第422章南行山東（下）
濟南，位於山東中部，黃河下游南岸，古時濟水在城之北方，故此得名「濟南」。
濟南以北是華北平原的南部邊緣地區，濟南以南則是泰沂山區，津浦鐵路就從這裡經過，從地形特點就可以看出，濟南以北的鐵路修建難度較低，而濟南以南的鐵路因為進入山區的緣故，修建難度就提高了不少，也正是這個原因，現在的津浦鐵路北段只修到了濟南，南邊的工程還沒有開工建設。
「戊申革命」爆發之後，山東的局勢相比南方各省，一直比較平靜，山東巡撫袁樹勳積極響應袁世凱「立憲」號召，在山東宣佈「自主」，後來袁世凱做了民國臨時大總統，投桃報李，袁樹勳搖身一變，也做了山東都督，更是跟著袁世凱一步一趨，南北實力派因為國會選舉而正式決裂之後，袁樹勳也積極追隨袁世凱，派兵南下，山東省內較有戰鬥力的部隊都加入了王士珍統率的北洋南進第一軍，並最終被困在了南京一帶。
北洋軍在河南吃了大敗仗之後，袁世凱眾叛親離，北洋集團搖搖欲墜，面對如此危急的局勢，袁樹勳有些搖擺不定，一邊繼續向病榻上的袁世凱表忠心，一邊向聯合陣線派出特使，並同時在報紙上刊登公報，以廣東都督張人駿為榜樣，宣佈山東「局外中立」，試圖從這場南北利益之爭中脫身而出，繼續維持他對山東的統治。
袁樹勳的「局外中立」公報一刊登，同時受到了北洋集團和聯合陣線的歡迎，這倒是大出袁樹勳意料，其實北洋集團和聯合陣線也是各自打著小算盤，北洋集團是想把山東從『亂』局中踢出去，以便為北洋今後的發展留條後路，而聯合陣線方面也絕不是出於對袁樹勳「中立」姿態的信任，準確的講，趙北就是打算利用袁樹勳這個「局外中立」的藉口將自己的一隻手伸進山東，形象一點來講，這叫「摻沙子」，而那顆「沙子」就是王佔元。
王佔元身份特殊，他出身於北洋新軍，但是卻投降了革命軍，對於北洋來講，他是叛將，對於革命派來講，他是「革命元勳」、「起義將領」，至於真相卻是沒人關心，反正他王佔元在北洋軍和共和軍裡都混過，這資歷卻也不是吹的。
由王佔元擔任山東都督，是個南北雙方都可以勉強接受的方案，在這一點上，聯合陣線的領袖趙北與北洋的領袖徐世昌都有自己的小算盤，在他們看來，由王佔元擔任山東都督並維持山東的「中立」局面是很明智的選擇，於是，在一場南北之間的利益交換中，山東軍『政府』的第一任都督袁樹勳識趣的宣佈「下野」，王佔元走馬上任，做了山東軍『政府』的第二任都督。
由於這頂「山東都督」的帽子是趙北給的，所以王佔元對趙委員長是感恩戴德，當趙北取代徐世昌成為民國大總統後，王佔元是第二個拍發賀電的北洋大員，至於第一個拍發賀電的北洋大員，則是另一位北洋降將、黑龍江鎮守使盧永祥。
有這樣一層關係在，此次趙北以總統身份南巡山東，王佔元當然要率領山東文武官員親往火車站迎接總統大駕，這儀仗也是擺得相當隆重，濟南全城的名士縉紳、社會名流也都遵照王都督令趕到火車站，恭迎趙大總統。
現在，王佔元就坐在濟南火車站的一間候車室裡，帶著忐忑不安的心情，等候著總統專列的到來。
之所以心裡忐忑不安，只是因為一封電報，一封由陸軍部拍過來的電報。
這封電報是趙大總統南行前夕從陸軍部拍到濟南城裡的，拍報人是陸軍部次長蔡鍔，由於是特級專用密碼，王佔元不得不親譯，但是譯出來的內容卻讓他有些吃驚。
電報的內容也不復雜，蔡鍔向王佔元建議，鑑於山東局勢穩定，山東的軍『政府』可以解散了，山東省應該首先實現所謂的「軍民分治」，也就是軍務與政務分開處理，如此一來，「山東都督」也就沒有存在的必要了，因此，蔡次長建議王都督，主動向中樞請辭，辭去「山東都督」一職，改任「山東督軍」，以後專管軍事，至於山東省政和財政，應該交由省長和省議院全權處理。
「軍民分治」，最早是袁世凱提出來的，但是卻無人響應，當初趙北還是湖北軍『政府』都督的時候，他也是反對軍民分治的，但是現在，作為一國元首，趙北似乎也打算提倡軍民分治了，畢竟，由一個人同時掌握著軍權和財權，這不利於貫徹中樞的政策，任何一個雄才大略的國家元首都不會允許這種局面長久持續下去，收權是必須的，而收權的第一步，就是軍民分治，尤其是這個財政權力，更是必須收回中樞手中。
對於王佔元來講，這個山東都督的寶座還沒坐熱呢，現在就有人來「建議」他辭去都督一職，這確實有些士可忍孰不可忍的情緒，但是另一方面，王佔元也深知，他這個山東都督是比不了廣東都督、安徽都督的，他手裡沒有多少軍隊，可以作戰的部隊現在大部分還在南京一帶逗留，暫時不可能調回山東，就算是調了回來，也未必有膽量與中樞對抗。