「軍事方面，我準備設立五軍都督纖，設大都督一名，都督之下，分設與五軍相對應的五司，同時，在都督府下，設定參謀本部。我的意思是，以後的都督府大都督，有權無兵，而下面五軍，有兵無權！沒有都督府的命令，不得隨意調動軍隊。」果然，李清接著便說到了兵事。
路一鳴有些遲疑道：「主公，現在正是我們逐鹿中原，馬踏天下之時，如此一來，前線大將沒有了自由調動軍隊的權力，是不是對將軍們的作戰會額外加上了一道鎖鏈，不利於戰事啊？」
李清笑了笑，「我知道，這一條將在和平時期時才會真正發揮作用，而戰時，特別是我們現在，我會額外授權給統兵的將軍們可以靈活用兵。但是現在，我們必須要將這個都督府的架子搭起來，要讓將軍們逐漸習慣他們的上面還有都督府。，、
路一鳴明白了，李清的目光看得更遠，拿下天下之後，李清斷然不能容忍手下大將們還擁有重兵並可隨意調動，這個都督府的設立便是未雨綢繆，讓大將們慢慢習慣，當習慣成了一種自然，以後的反彈便可更小。
「所有的這一切，目前我還在構想之中，你心裡要有一個數兒，替我拾漏補缺，特別是關於文事方面，這是你擅長的。總之以後，軍政分離，我是這樣想的，五軍分別為東南西北四大軍區再加上中央軍區，這五軍為野戰軍，軍隊的調動，作戰，直接歸屬大都督府統管，但將領人事由內閣署理，地方守備部隊要逐漸取消。」
路一鳴一驚，「主公，地方守備部隊負責著地方治安，輯拿盜賊，怎麼可以取消？」
李清微笑道：「我說得是逐漸取消，地方守備部隊的存在，緣於現在的大楚恰逢亂世，民不聊生，盜賊四起，官府治理不力的原因，當有一天，四方昇平，山晏河清之時，那裡還來那麼多的強盜匪徒，說到底，這些所謂的盜賊，大部分只怕都是吃不飽穿不暖的饑民，只要他們能活下去，而卻越活越好，他們還會去做盜賊這一份沒有前途的職業麼？你瞧瞧定州，現在還有佔山為王，打劫為主的盜賊麼？」
「主公說得是，但地方治安總還是要人維持的！「路一鳴道。
「當然，即便是聖人治世，也不乏有害群之馬，知州轄下，設立治安司，主管輯拿那些鋌而走險的人，設立理司，依審判，以做效尤。這一點耳以先在定州，復州作為試點，先試一試，如果效果好，那麼，將在以後逐漸在我們的控制區域內推廣。」
「主公剛剛說設立理司負則審判，那麼是不是以後地方主官將再也不用升堂審案了？「路一鳴問道。
李清哈哈大笑，「一地主官，有多少事要他去做，每日開堂升案，還要不要做別的事？這些事便交給理司去做，地方主官只需監察他們是否公正執即可！不必開涉他們的日常運作！」
李清滔濤不絕地談起他想要推行的行政構架，路一鳴卻是越聽越是心驚，李清所施行的這一套，與大楚數百年來施行的治政手段大相徑庭，而想完成李清所設想的這個構架，只怕不是數年之能做到的，便是現在搭起一個大致的架子來，也不是一件容易事，臉上不由露出苦色。
路一鳴不是一個善於反駁得人，他總是想著將主公交待的事情，去儘可能地做好，而如果尚海波在此，說不定就會對李清大加駁斥了。
「主公，這個工程太過於浩大，只怕我做不好啊！「路一鳴連聲叫苦。
李清道：「我是先透露給你一些，讓你在心中慢慢地去想，去完善，這些具體的工作，卻不需要你去做，我們現在還有更重要的事情去做，那就是深挖洞，廣積糧，準備逐鹿中原，馬踏天下！」
廣積糧路一鳴是聽懂了，但為什麼要深挖洞，他卻是甚了了，反正兩者的意思大概差不多吧，「大帥，那您剛剛交付的這些事情，我不做，由誰去主持呢？」
李清抬手指了指西方，「燕南飛要回來了，我先與他談一談，如果相談甚歡的話，這些事便讓他來做吧！你只需要在適當的時候指點他一下便了！」
路一鳴恍然大悟，燕南飛之才，只怕遠超過自己，李清召他回來，便是要讓他推行這套政策，但這套政策真推行下來，必然有不少的人利益要受到損害，主公是絕對不會說這些是他想出來的，那麼燕南飛便是一個合適的人選。以燕南飛如今的處境，他的將來，便是一個孤臣。但李清剛剛所說的這些，燕南飛恐怕也想不到，這便要藉助自己之口，訴於燕南飛。這才有了今日這番長談乙
路一鳴抬起頭，深深地看了一眼李清，定州事變之後，主公好像變了很多了。李清若無其事的喝著茶，似乎沒有看到路一鳴眼中隱藏著的一絲畏懼。
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