.把人救回來很重要，如何救卻成了大難題。
給吳建軍打電話之前，廖文綱找到李國強，希望二部動用在韓國潛伏的諜報人員，把飛行員救出來。
李國強的答覆很直接：辦不到。
不是他不想幫忙，而是辦不到。
中國宣佈出兵援朝後，韓國國家情報院就在cia的配合下，對國內的中國遊客與前來務工的中國人進行嚴密監控。兩天之內，至少有一百多名為二部、三部、國安部與外情局服務的情報人員落網。
雖然韓國國家情報院沒有拿這些人怎麼樣，大部分都是驅逐出境，但是二部在韓國的情報網遭到重創，李國強主動中斷了與高階諜報人員的聯絡，讓他們進入冬眠狀態，躲避越刮越猛的反情報風暴。
為了兩名飛行員，讓價值連城的高階諜報人員冒險，太不值得了。
在李國強看來，高階諜報人員在關鍵時刻發揮的關鍵作用，足以改變戰爭程式，拯救成千上萬的軍人。
李國強沒讓廖文綱絕望，而是給他指明瞭一條出路。
隨後，廖文綱才給吳建軍打電話，而這時候吳建軍正在飛往海洋島的飛機上。
吳建軍一口答應下來後，廖文綱又給李國強打了電話。這次李國強沒有拒絕，答應為兩棲特種部隊提供支援。
營救行動確定下來，只是該如何把營救人員送過去？
空運肯定不行，運輸機還沒到達韓國，就會被美韓聯軍的戰鬥機擊落。
裝扮成遊客進入韓國？顯然不大現實，因為時間過於緊張，二部無法在這麼短的時間內為營救人員安排假身份。
問題很明顯：時間太緊張了。
廖文綱想破腦殼，也想不到合適的辦法，只能去找黃峙博。
此時，黃峙博正在跟傅秀波與陸風烈通電話。
見到廖文綱進來，黃峙博朝他招了招手，指了下茶几上的水瓶，讓他自己招待自己，不要客氣。
「黃將軍，你提到的事情，我們考慮過，只是現階段沒有理由擴大戰爭範圍。」
廖文綱朝辦公桌上的電話機看了一眼，說話的是元首傅秀波。
「元首，我非常明白你的意思。現在的問題是，只要我們還想打贏這場戰爭，就要更加主動一些。」
什麼事情需要元首親自定奪？廖文綱朝黃峙博看去，發現黃峙博的神『色』非常嚴肅。
電話那頭沉默片刻，才傳出陸風烈的聲音。「小黃，既然你想說服我們，就得說出一些能讓我們認同的理由。」
黃峙博『摸』了『摸』下巴，說道：「在凌晨召開的動員大會上，所有將軍都認為，戰爭初期的關鍵在於能否守住平壤。我來瀋陽前，局勢還不是太糟糕，美韓聯軍從開城北上，需要攻破人民軍的三道防線才能到達平壤。隨著美韓聯軍在海州登陸，繞過禮成江防線，撕開載寧江防線，平壤南面只剩下黃州川防線。第四軍團覆滅只是時間上的事，第一軍團在遭到重創後能否站住都是個問題。以我個人判斷，三日之內，美韓聯軍就能擊潰第一軍團，攻破黃州川防線。」
「平壤警備軍能堅持多久？」
「一天，如果能堅持兩天，那就是奇蹟。」
「這麼悲觀？」這次提問的是傅秀波。
「平壤警備軍只是金日正豢養的鷹犬，對付軍隊裡的異己份子、以及那些企圖逃到我國的難民還算遊刃有餘，讓他們去對付美韓聯軍的精銳部隊無異於『自殺』。考慮到金日正與金恩正已被炸死，平壤警備軍不在陣前投降就很不錯了。」
「這是地面戰爭，與你提到的事情有什麼關係？」
「很明顯，要想在地面阻止美韓聯軍攻佔平壤，已經來不及了。我們能做的，只有拖延美韓聯軍的進軍速度。即便丟掉平壤，也得設法讓美韓聯軍放慢步伐，為我軍渡過鴨綠江創造機會。」
「所以，得在美韓聯軍的後勤補給線上做文章？」這次提問的是陸風烈。
「美韓聯軍登陸海州，就是為了解決保障問題。如果能夠動員被擊潰的人民軍，讓他們在敵後戰場上活動，破壞美韓聯軍的地面交通線，就能迫使美韓聯軍把大部分保障壓力放在海運上。」
「那你有沒有考慮過，這麼做有什麼後果？」
「只要美國不向我們開戰，最大的後果就是讓我們的潛艇兵承擔風險。」
聽到這，廖文綱明白過來。黃峙博正在努力說服元首，讓海軍潛艇部隊參戰，破壞美韓聯軍的海運航線。
傅秀波與陸風烈半天沒開口，黃峙博又說道：「我們可以採用現在的方法，把援朝海軍部隊編入志願軍……」
「這麼做的風險太大了，很容易讓戰爭失控。」
黃峙博長出口氣，神『色』低沉了下來。
「只是，你的觀點非常正確，如果不能在志願軍地面部隊入朝之前，拖住美韓聯軍的前進步伐，我們很有可能輸掉這場戰爭。」傅秀波話鋒一轉，說道，「以志願軍的名義出動潛艇襲擊美韓艦船，顯然說不過去，畢竟志願軍只有保護朝鮮的義務。我覺得，應該直接把我軍的潛艇編入人民軍海軍。」
黃峙博一愣，大概不相信剛剛聽到的話。