對此，尼米茲提出了一個折中方案，即發展「輔助航母」。所謂的「輔助航母」與〖中〗國海軍提出的「戰術航母」、英國皇家海軍的「護航航母」有異曲同工之妙，即這種用商船標準建造、或者是乾脆用商船改造的航母並不具備艦隊航母的全部作戰能力，比如載機數量只有三十架左右，最高航速也在二十節左右，最高能適應的海況在四級以下。
顯然，作為艦隊主力「輔助航母，…還不夠格。
只是，在艦隊航母的數量嚴重不足的情況下「輔助航母」是提高海軍航空作戰能力的唯一辦法。
說白了，除了艦隊航母，也只有「輔助航母」能夠搭載艦載機作戰。
尼米茲在「輔助航母」的發展策略上，提出了兩個辦法，即近期主要通過改裝快速商船來獲得輔助航母，而中期則要規劃建造新的「輔助航母」至於遠期，則是正在設計的艦隊航母。
當時，美國海軍部採納了尼米茲的建議，並且立即著手徵兆快速商船。
只是，隨後的慘烈戰鬥證明「輔助航母」根本無法取代艦隊航母，甚至不可能協助艦隊航母作戰。
主要就是「輔助航母」的速度太慢了，而且航空作戰效率非常低下。
以航空作戰效率為準，一艘載機三十架的「輔助航母」最多隻相當於一艘載機九十架的艦隊航母的百分之二十。
此外「輔助航母」較低的適航效能，也限制了其作戰使用。
最後，美國海軍大批次建造的「輔助航母」根本沒有用在主戰場上，而是演變成了專門保護船隊的「護航航母」以及在各個戰區之間運送作戰飛機的「飛機運輸艦」並沒有成為尼米茲想像中的決定性戰艦。
在尼米茲的發展規劃中，有一點很不顯眼，卻極為重要。
這就是，潛艇在海軍中的價值。
雖然尼米茲是潛艇部隊出身，其在海軍中的第一份服役記錄就在潛艇上，但是尼米茲並不迷信潛艇。
有趣的是，在晉升為將領之前，尼米茲一直是忠實的潛艇支援者。
主要是，當時美國海軍的頭號假想敵是〖日〗本，而〖日〗本是典型的島國，與英國一樣，非常容易遭到封鎖，而潛艇正是最有效的封鎖武器。
德意志第二帝國的潛艇部隊在第一次世界大戰期間就證明，無限制潛艇戰對島國具有決定性的戰略威脅，甚至能夠直接讓一個島嶼國家崩潰。
只是，在〖中〗國取代了〖日〗本，成為美國的頭號假想敵之後，潛艇就沒有那麼重要了。
原因也很簡單，〖中〗國不是島國，而是美國這樣的大陸國家，而且擁有的自然資源絲毫不比美國少。也就是說，〖中〗國根本不需要海運，本土出產的資源就足以維持戰爭消耗，因此海上封鎖對〖中〗國根本沒有威脅，或者說沒有致命的威脅，美國海軍不可能通過封鎖的方式來扼殺〖中〗國。
當然，潛艇除了執行破交任務，還有別的用途，比如執行戰略偵察任務。
也正是如此，尼米茲建議發展續航力在兩萬海里以上，能夠從美國本土、或者珍珠港出發，前往西太平洋、甚至是南洋地區執行一個月以上的巡邏任務的遠洋潛艇，而且必須是足夠大的潛艇。
不可否認，尼米茲規劃…的美國海軍發展戰略中有不少的問題，但是總體方向上並沒有大的錯誤，而且在航母、潛艇等關鍵性作戰艦艇的用途上，尼米茲有著極為清楚的認識，而這份規劃在整個大戰期間，都是美國海軍發展的綱領性檔案，美國海軍也基本上沿著尼米茲指定的方向在前進。
只是，將規劃…變成現實，需要的是時間。
在〖中〗國已經正式向美國宣戰，而且即將出兵攻打菲律賓與馬里亞納群島的情況下，美國海軍缺少的就是時間。
對美國海軍來說，前進的道路極為艱辛。
要想擊敗〖中〗國海軍，美國海軍必須積小勝為大勝，通過一次次戰術性勝利，逐步改變中美海軍的實力對比。
也就是說，美國海軍必須打得積極主動，而不是躲在港口裡等〖中〗國海軍找上門來。