當然，這只是冰山一角。嚴重的飢餓與貧困，導致佔領區的日本人不得不站起來反抗，利用所有能夠用上的工具來襲擊佔領軍。
在一九四五年之前，僅本州島就有上百支平民游擊隊。
雖然這些游擊隊的裝備非常差，最好的武器僅僅是舊日本軍隊遺留的步槍，大部分人手裡只有棍棒，但是游擊隊隱藏在平民中間，而且更加了解環境，也就能夠給駐軍制造足夠多的麻煩。
根據中**方的統計資料，在一九四二年到一九四五年間，幾乎每天都有針對駐軍的襲擊事件發生，而駐軍為此付出的代價是，平均每天有七名軍人陣亡、二十二人負傷，十四臺車輛被炸燬。
某些時候，游擊隊還會襲擊駐軍營地，只是很少成功。
對付游擊隊，駐軍根本沒有好的辦法。
原因很簡單，大部分游擊隊員都是平民，放下武器的時候，他們就是平民，而拿起武器就是戰士。
顯然，駐軍不可能因此把日本人趕盡殺絕。
駐軍能採用的唯一辦法就是高壓政策，並且不定期的進行定向搜查，嚴懲私藏武器的行為。
只是，這大幅度提高了佔領的代價。
在一九四二年到一九四五年間，中**隊在日本進行了上千次突擊搜查，繳獲了近十萬支各類槍械，並且以叛亂罪名處死了數萬名游擊隊員。問題是，這意味著需要在日本保持一支規模足夠大的軍事力量，而且得使其長期處於警戒狀態之下。在這四年間，駐軍規模一直沒有低於五十萬，最多的時候超過了八十萬，而駐軍官兵的輪換週期由最初的兩年縮減到了後來的半年。
問題是，高壓政策產生的效果並不理想。
說白了，鎮壓只會讓更多的平民成為游擊隊員，而不可能消滅游擊隊。
關鍵就是，希望過上平靜生活的平民根本就沒有過上平靜生活的機會，生存的壓力迫使他們鋌而走險。原因很簡單，中國佔領軍的統治浮在表面上，而日本游擊隊的統治則深入到了核心。對夾在兩者間的平民來說，他們要麼被游擊隊以日奸的身份處死，要麼就得跟游擊隊合作。顯然，中國佔領軍不會無緣無故的處決平民，而游擊隊則有可能在夜間突然闖進來將人帶走。結果就是，大部分日本平民根本沒有選擇餘地，只能跟游擊隊合作。當然，跟游擊隊合作，還能夠得到必要的生活物資。主要就是，游擊隊控制著中國駐軍佔領區外的所有地區，也控制著佔領區內的地下物資交易市場。對於那些無法從中國駐軍那獲得足夠多的生活物資的平民來說，游擊隊是他們的唯一依靠。要命的是，在這四年間，中國輸送到日本的物資遠不足以滿足所有日本人的正常生活需求。
總的來說，在一九四六年之前，中國在日本的佔領算不上成功。
當時，馮承乾已經看清了這個問題。也正是如此，他才力主推動改變佔領政策，以重建的方式來幫助戰敗國恢復正常秩序。
所幸的是，在這個問題上，馮承乾的態度極為堅決。
要知道，當時包括吳鐵生、劉亞光與劉伯恩在內的所有中國領導人都反對為日本這樣的戰敗國提供重建援助。在討論這個問題的時候，吳鐵生還明確提到，應該讓日本這個劣等民族自生自滅，沒有任何理由值得在日本多花一分錢。劉亞光主張從日本撤軍，然後對日本進行全面封鎖。劉伯恩的態度稍微溫和一些，但是也不贊成幫助全日本進行重建，而是建議把日本分割成幾個國家或者地區。
馮承乾沒有做出讓步，而是堅持日本必須是一個完整的國家，而且中國有義務幫助日本進行戰後重建。
最終，馮承乾的堅持收到了成果。(未完待續)rq