經過細緻的準備工作，常委會如期召開，侯衛東作為工作人員坐在了後排。
趙林主持會，等祝焱落坐，他道：「今天議題有四項，一是城南新區管委會設定問題，二是研究相關人事問題，三是研究年終考核的問題，主要是設定目標辦問題，四是三年宣傳工作大綱。」
第一個是設定城南新區管理會的問題，這個議題以前就曾醞釀過，爭議不大，分管組織的副書記趙林將這個問題提出來以後，大家討論幾句，順利通過。
第二個議題是人事問題，這是常委門最關注的問題。
縣委最實在的權力是用人權，掌握了用人權也就控制了全域性，各個常委們都有自己的小九九，所以當柳部長開始發言之時，常委們立刻將耳朵立了起來。
人事局副局長、交通局副局長，這兩個位置出現了空缺，一人是原來縣委書記的侄兒，另一位就是綜合科長劉濤，兩人都是大家熟悉的幹部，就很順利地通過了。
第三項任命則有些特殊，事關益楊土產公司管理層的任命。
益楊土產公司是縣屬企業，公司管理層的任務直接由縣委任命，為了易中嶺的任職問題，祝焱和馬有財有不同意見，祝焱在一年前就想將易中嶺換掉，但是在縣長馬有財的堅持之下，易中嶺才保住了位置。
祝焱去拜訪老領導李永國之時，李永國讓他手狠一些，也就是隱指此事。
侯衛東知道前兩個幹部任命都是障眼法，益楊土產公司任命才是今天真正的主題，他所坐的位置正好將祝焱與馬有財的表情看得清清楚楚。
等柳部長話音剛落，馬有財就將話筒開關開啟，道：「對於此事我有不同看法。」
這一次常委會議題徵求表，寫明瞭研究相關人事問題，桂剛特意給季海洋打了電話，所以，馬有財只以為是研究兩個副職人選，並不很重視，他完全沒有料到祝焱會搞突然襲擊。
扶了撫眼鏡，馬有財道：「去年政府投入四百萬資金進行了技改，今年技改專案已經揮揮了良好作用，土產公司新產品得到了市場初步認可，土產公司目前處於爬坡上坎的關鍵時期，眼看就能打翻身仗，將三位廠長和一位總會計師換掉，勢必給土產公司帶來無法預料的後果，縣委要充分認識到這一點，土產公司若倒閉，涉及到數千人的生計，千萬要謹慎。」
柳部長沒有解釋，低著頭，翻看著手中的材料。
檢察院的縱火案和投毒案，讓祝焱徹底下定了決心，必須快刀斬亂麻，以迅雷不及掩耳之勢，將益楊土產公司管理層這顆毒瘤清理乾淨，所以他一反常規，沒有給其他常委發言的機會，接著馬有財的話頭道：「我同意老柳的意見，換掉易中嶺、李虎、楊衛革。」
馬有財看了祝焱一眼，道：「哪裡有將班子成員全部換掉的道理。」
祝焱針鋒相對地道：「理由有二，一是益楊土產公司資不抵債，其管理層負有不可推卸的責任，大家不用看財務報表，只須到廠區以及家屬區走一圈，就能一目瞭然，想當初，益楊土產這四個字就代表著生機與財富，現在意味著衰敗與貧窮。」
侯衛東就將七張大圖片從座位後面拿了出來，第一張照片是工廠生產情況，車間裡，大部分機器都沒有動，十幾個工人圍坐在一起，最裡面四人正在聚精會神地打牌。
侯衛東介紹道：「這張照片拍攝於昨天下午，是一車間的生產實景。」
第二張照片是廠房及家屬房全景，四周都是茅草叢生，除了廠辦，多數房子都破爛沉舊。
侯衛東指著畫面道：「家屬區其實就是棚戶區，裡面衛生、交通、住宿條件都沿襲著六十年代的格局，由於多年未改造，絕大多數房屋都是危房。」
第三張照片是廠裡的四輛小車，在陽光下格外地耀眼。
第四張、五張、六張、七張照片都從不同角度揭示益楊土產當前的狀況。