開會之時，周昌全親自參加，等到常務副市長步海雲簡單談了沙州市國有企業的情況，他就道：「市委市政府的兩個研究部門，不應該只是為領導寫稿子的部門，剛才我翻了翻市委研究室的職責，第一條就是負責對全市經濟發展進行綜合調查研究，重點研究城市工業經濟在深化改革、擴大開放、加快發展中的重大戰略、重大政策問題，提出對策思路和工作建議。」
「進入研究室的同志都是高素質人才，你們應該是市委市政府的智庫，雖然研究室工作很辛苦，這兩年也有成效，但是我認為沒有發揮好作用，或者說，作用不夠大。」
因為全部是市委市政府機關內部人員，周昌全談話就很直接，道：「各地發展水平不同，固然有千差萬別的情況，但是能否用好政策是一個很重要的因素，我這幾年將全國也走遍了，據我的經驗，能否用好政策將決定一個地區經濟發展水平，凡是經濟發展水平高的地方，是主動研究中央政策，看看中央沒有禁止什麼，沒有禁止什麼，他們便大膽做什麼。」
洪昂和步海雲聽到這便微笑起來。
「經濟發展水平一般的地區，也要主動研究中央政策，他們是看看中央准許做什麼，他們提前做好準備，中央政策一齣臺，他們就立刻推出配套措施，佔了許多便宜。」
「經濟落後地區是等待中央政策，中央政策出臺以後，他們還要慢慢學習，等到醒悟過來以後，只能喝冷稀飯。」
周昌全提高聲音道：「市委市政府研究室就要自覺向經濟發達地區學習，多鑽一鑽政策的空子，今天我在這裡佈置一個題目，對即將到來的十五屆四中全會進行研究，預測全會的中心問題，提出沙州的應對方法。」他用眼光盯著周彪，道：「周主任，你是市委研究室副主任，思考過這個問題沒有。」
周彪名字很威武，本人卻是麵皮白淨，梳了一個大背頭，一幅文質彬彬的樣子，他道：「研究室討論過相關問題，但是並不系統和深入，我們隨後下來就做專題研究。」
周昌全道：「這是全域性性工作，這幾個月成立一個班子，專題研究國有企業改革問題，由步市長牽頭，為組長，洪秘書長為副組長，辦公室設在市委研究室，由副秘書長曾勇為辦公室主任，周彪、莫為民為副主任。」
步海雲道：「辦公室設在了市委研究室，建議由洪秘書長來當組長，我來配合。」
周昌全沒有采納他的意見，道：「步市長分管工業企業，情況最熟悉，最有發言權，就不要推了，我再補充一點，專題一要注意研究沙州國有企業問題，二要對接中央政策，這兩點很重要。」說到這裡，他加了一句，道：「副主任再增設兩人，市委這邊侯衛東也參加進來。」
此語一齣，大家都有些意外，不過，侯衛東本身就是市委辦副主任、綜合科科長，他出任副主任也在情理之中。
洪昂心思轉動，暗道：「昌全書記很倚重侯衛東，在給他逐漸加擔子了，侯衛東，這人雖然年輕，小看不得。」
自從侯衛東調入了市委辦，步海雲便開始關注這位年輕人，從步高口中，他對侯衛東往事略知一二，心道：「步高這小子看人還挺準。」
散會以後，侯衛東便琢磨著這兩天的事情，一條建議，或許就要對一個地區的經濟產生重要影響，這讓他感到了自己說話的份量。
聯想到發生自己身邊的種種事情，他思路發散開來，在心中暗道：「難怪這麼多人削尖腦袋都要到領導身邊工作，到領導身邊隱形的權力太大，如果心術不正，稍稍動動歪腦筋就能為自己謀利。」
他告誡自己道：「自己位置太重要了，以後說話辦事一定要謹慎，不能亂來，也不能被人利用。」