市政府國有企業改革工作會議開了三個小時，依然沒完沒了，眼看著到了五點，侯衛東想著晚上還要陪同周昌全參加接待，心裡有些急，可是他正好面對著市長劉兵，劉兵滿臉嚴肅，又提前強調了會場紀律，他就不能偷偷溜走。
會議結束之前，劉兵看了一眼侯衛東和周彪，對步海雲道：「沙州能有今天地位，主要是強在工業之上，成立這樣的一個班子其目的就是為了研究對策，我記得市委這邊洪秘書長是副組長，今天這麼重要的會，他怎麼沒有參加？」
步海雲心道：「會議都要結束了，而且是面對著兩個副處級幹部，在這裡說這些有意思嗎？」口裡道：「洪秘書長有接待任務，他在會前給我打了電話，市委這邊有市委辦副主任侯衛東和研究室副主任周彪參會，他們兩人都是國有企業改革領導小組辦公室副主任。」
劉兵「哼」了一聲，道：「好了，來了是關心，不來是放心，這些事情本來就是市政府應盡之責。」
「我最後強調一點，近期由步市長牽頭，對全市所有市屬國有企業再次進行梳理，我這裡指的是規模以上企業，每一個企業根據具體原因提出解困方案，由市政府常務會議研究以後進行實施。」
這些領導的講話，總是分為陽陰兩面，陽裡是公諸於眾的話，而陰面則是其真實意思，當然，一般的人聽不出陰面意思，侯衛東是市委書記秘書，掌握了大量機密，他從劉兵話裡聽出許多意味深長的話。
到了六點才散會，侯衛東如飛一般趕往小招待所，省裡的客人還沒有到，洪昂陪著周昌全喝茶，說著些閒話。
見侯衛東進屋，洪昂笑呤呤說了一句。「這會開了四個小時，很紮實。」
侯衛東知道洪昂在提醒自己，立刻彙報道：「劉市長很重視國有企業改革，從頭到尾都參會，問題研究得很具體，將水泥廠等八個規模以上企業提出來進行了分析。」他放慢了語速：「只是。」
這種轉折語句往往才是最關鍵的地方，周昌全和洪昂都盯著侯衛東。
一路上，侯衛東反覆分析了劉兵的講話要求，努力將其陰而把東面挖出來，道：「按照劉市長的意思，國有企業改革具體方案將由政府常務會研究以後就要執行，似乎沒有市委什麼事情。」
這麼說就有挑撥市委和市政府關係的嫌疑，只是劉兵所有講話中確實就沒有提到市委和市委常委會，話裡話外，都是強調常委會的權威。
周昌全淡淡地道：「想得未免太簡單了，市委對區域內大事有決定權，我不知道市政府如何能繞得過市委，這一段時間，他們醞釀著要搬遷市政府大樓，這種大事事前都不與市委商量，他們也過於急功近利。」
從去年底開始，劉兵便有獨立於市委的傾向，原來需要經過常委會研究的大工程大專案，由市政府單方面就決定了。
這些事情通過無數渠道彙集到了周昌全的耳中，對於劉兵這種做法，周昌全是睜一隻眼閉一隻眼：「市政府敢於做事並不是壞事，如果事情辦好了，是在市委領導之下取得的成績，如果事情辦砸鍋，則是市政府脫離市委領導的惡果。」
作為市委書記，他緊緊把握住用人權，只要用人權在手，就不怕小鬼翻天。
「劉兵上一次在使用楊森林的問題上，耍了一個滑頭，他腦袋好使得很，我總覺得他這樣做另有深意，我建議搞一個常委會議事規程，這也是省委多次提到了黨建課題，議事規程著重規定議事範圍和議事規則，什麼事情必須進常委會，必須明確，誰提起議題，誰主持會議，如何表決，這些亦要明確。」
在這種小範圍的情況下，洪昂說話很直接，他以前當過縣委書記，搞過類似的東西，將縣長限制得極死，而縣委書記就可以收放自如，站得攏，走得開。
他道：「這個議事規程出臺以後，可以報經省委，省委同意以後這個規程就有強效力，市政府若有出格的事情，市委隨時可以依據常委會議事規程對其進行糾正，這其實也是省委賦予市委的權力，如果失去了這個權力，一級黨組織就失去了權威。」