對於漢陽鐵廠跟漢陽兵工廠，常在武昌三鎮停駐的維爾納少校並不陌生，事實上這兩座張之洞為後人留下來財富，所用機器大多是跟德國洋行採購，其中絕大多數都是禮和洋行經手的，他曾經看過第一手的資料！
李漢笑了笑，放下酒杯，微微鬆了鬆軍服上衣的銅釦領子，吐出口酒氣道，「沒有自己工業基礎的勢力，永遠沒有資格成為真正的朋友，不是嗎，少校...這件事我知道你做不了主，回去可以跟貴國請示，我需要一位能夠做得了主的來跟我談...請不要懷疑我的決心跟實力！」
他這話說得有些難聽了，不過維爾納少校卻好似沒有聽到一般，只是看了一眼他的表情，然後點了點頭，「請放心閣下，等會我就去聯絡公使大人，爭取在最短時間內，派出專員前來與您協商這些事情的！那麼，將軍閣下，如果沒有什麼事情，我先離開了！」
「這是最好的，閣下，請便...」
維爾納少校急匆匆而去，他這次來荊州，所獲可是無比豐厚啊。不但談成了全部軍火訂單，又提前得到了李漢要建設自己的鋼鐵廠跟兵工廠的事情，並且為帝國探明瞭他之態度，至於那份檔案...他雖然沒有提起，不過李漢在清點了船上的貨物之後，自然會派人給他送去的...所以，跟李漢碰了個面之後，他便回到荊州城內，李漢為他安排的住處。
次日，李漢來不及休息，就開始匆匆忙碌起來。首先是建設他的‘黃埔軍校’的選址問題，應城等地不太適合，畢竟現在應城太小，將來又在他的規劃之中，成為輕化工基地，不太適合建立軍校。思考了一陣之後，最終還是張炳乾的提議打動了他，在解決了荊州滿城之後，荊州府空閒出了大量的土地，加上荊州挨在長江這條黃金水道，交通十分便利...無論怎麼看，都比偏僻的應城更適合成為軍校的選址地點。
他還沒拿定主意，畢竟荊州雖然有它的優勢，但是他也有自己的看法，他始終認為，軍校是以培訓合格的軍官為首要認為的地方，而它不應該被建立在經歷太過繁華的地方，年輕的目光總是很容易被身邊的其他事物所吸引，他自己曾經親身經歷過，自然對此更瞭解。
除了軍事學院的選址工作，然後是擴建新軍軍營，軍政府如今面臨著無兵可守的困局，僅僅只是北線襄陽、武勝三關便集中了軍政府一半以上的力量...雖說是為了抵禦清軍南下，但是如今抽調了第三協入川之後，他所掌握的大半漢江平原之上就只剩下一個第二協了...這樣很不穩妥...面對著武昌三鎮隨時可能被攻陷的困境，再加上他還要分兵推進四川，徵兵已經是箭在弦上不得不發之舉了！
如今他已經在起草軍政府令了，預計就在這兩日之內出臺，除了頒佈標以下革命新軍新編制、規劃各地分軍政府管理措施、推行仿照後世身份證實行的新戶籍方案、釋出經濟振興計劃、鼓勵並保護工商實業、並出臺荊州土地改革計劃草案之外，徵兵令也一併出臺。
剩下的便是安置數千死傷士兵的家屬與安置問題！
結合後世西方諸國以及共和國的一些經驗，醞釀了大半個月之後，在後世被大書特書，曾號稱開創新共和之始的‘荊楚新政’！
11月13日，李漢以荊楚鎮守使之名義，宣佈鄂中分軍政府第一號軍政府令，宣佈自即日起鄂中軍政府所管轄之荊楚五府實行初定新戶籍身份證明制度，所有五府之內百姓需在一月內至各地軍政府辦事處內更換軍政府認定之新戶籍。一月後，所有原清廷施行戶籍將全員作廢，一切原清廷認可之戶籍所屬田畝、財產均得不到軍政府承認。當然，為獎勵更換新戶籍之百姓，凡新戶籍身份證明入庫者，軍政府宣佈將全免其未來三月賦稅，已上交十月賦稅者可憑藉證明至繳納處軍政府辦公處獲返還50%十月上交稅款！
之所以宣佈免除未來三月內百姓稅收，主要原因還是因為戰事，多數地區都有戶籍損毀、遺失之情況。清朝統治多年，又因為境內有京漢鐵路經過，他所管轄之地區內，有不少地方都出現了戶籍缺損，或者乾脆有些村莊、鄉鎮瞞交賦稅的情況。加上軍政府新建，不少地方的底層政權都跟全國其他省份一樣，乾脆就是些原清廷官員，上樑揭了幾片瓦、放了幾節爆竹就混入了各地軍政府政權之中。這其中雖說有不少在當地名聲不錯的鄉紳之流，但是作惡多端欺詐一方的惡吏也不少，私吞賦稅的事情沒少幹，甚至也有少數的他任命的年輕革命者都被帶壞了。
李漢之前騰不出手來收拾他們，如今卻是要趁機狠狠清理一批變了質的官吏們！當然這些還都不算是最主要的原因，最主要的還是，他要借實行新戶籍的機會，統計自己統治範圍之內的鄉紳、地主之流到底麾下有多少田產，好為日後的軍政府的真正土地改革收集資料。
何況統一了稅收戶籍之後，軍政府對於地方各地的管理也將上了幾個臺階，才能徹底將五府掌握在自己手中！
隨後，軍政府宣佈第二號軍政府令，頒佈‘關於革命軍士兵獎勵與受傷、陣亡保障法案’，以法律的手段保證了革命軍中有功之臣所享受之物質獎勵、精神榮譽，並且重點提及因保衛軍政府而受傷戰死計程車兵之補償問題。在法案中，對於參軍超過三個月的新兵，或在戰中獲得戰功之普通士兵，除去軍隊之中的獎勵與正常軍銜晉升之外，其參軍期間，父母、妻兒可憑藉新戶籍身份證明獲得軍屬身份（家庭軍屬身份持續時間為家人參軍時間+三年），享受特別福利體系，其家庭每月所需繳納之稅務將減免50%，每戶每月將獲得軍政府傳送食鹽一斤、豬肉三斤、雜糧麵粉（以玉米、土豆麵粉、紅薯等高產作物所打麵粉為主，小麥跟稻米成本過高不適合，謝謝老貓書友的建議）二十斤，絹布一丈，凡家中父母、妻兒均有者可憑藉戶籍享受雙倍軍屬福利！此福利將持續至其退伍之後三年！士官除可享受此福利之外，還將每月獲得一定的錢財、絹布獎勵！
輕傷士兵將獲得除獲得以上福利之外，將享受三個月到半年傷病補助，每月可領兩枚銀元。
至於重傷士兵，除家中可享受以上福利之外，每月軍政府將按照其軍銜所對應之薪酬，連續發放五年薪酬。並將為其家人購買一塊最小為三畝之土地，其家庭免除五年全部賦稅！
特別值得注意的是戰死士兵補償計劃，其戰死之後，軍政府除支付一筆不低的戰死補償外，其父母妻兒將父母、妻兒可憑藉新戶籍身份證明獲得永久軍屬身份，享受永久軍政府特別福利體系，其家庭二十年內繳納之稅收將免徵，每戶每月將獲得軍政府傳送食鹽一斤、豬肉五斤、雜糧麵粉三十斤，絹布一丈，領取五枚銀元補償，並將獲得一塊五畝耕地，此土地過戶後五十年內不得轉賣，五十年內軍政府將為其免除一切土地稅收！
或許這份補償法案在後世的一些人眼中可能低到沒影了，但是在這個年代，卻無疑是國內最好的補償法案。對於他制定的這份法案，無論是陳天祥、李東來還是張梅生等幾個被那找來參考的人都站出來，明確的表示了反對。
雖說三人中只有張梅生對於財政略有涉及，但是三人都知道，這一份計劃一齣雖說軍政府從此無兵員不足之危機，但是，其高昂的補償，絕對不是軍政府現在的財政所能支撐起來的。
但是最後在李漢的一力力行之下，三人還是無奈的後退了！
不錯，李漢計算了一下，如果實行了此法案之後，比方說之後他麾下將有五鎮約四萬士兵，按照該福利提薪，軍政府每個月需多花費近十一到三萬兩白銀，這還是不完全的計算。因為李漢只計算瞭如今軍政府的重傷跟犧牲士兵。戰事還沒結束，也就意味著犧牲跟傷亡名單隨時都可能再繼續增加...或許就如張梅生所說的那樣也就意味著，這一份保障體系所需開支日後只會越來越多，直到拖垮了軍政府的財政！