對於想涉足金融領域的大來家族來說，這是他們邁向成功的第一步。
在前清時期，林鑠曾與羅伯特達成一個合夥開辦中美銀行的原則協議，銀行註冊資本為1000萬美元，雙方各出500萬美元資金在北京和舊金山各註冊成立中美銀行，不過這事因為辛亥年間的革命而中斷。
舊話重提，兩人很快就成立中美聯合銀行事項達成協定，具體的實施細節和條文由雙方的專門經理和律師負責，兩位大佬可管不了這些。
另外就是林鑠向羅伯特丟擲他帶著擬定的一系列新建和擴建工廠和礦山的計劃，這項高達一百一十七個重點工廠和礦山專案包含了冶金、採礦、煤化工、發電、機械製造、電力裝置和電器製造、造船、鍋爐和輪機制造、內燃機制造、拖拉機和汽車製造和一部分輕工業企業，圍繞著這些專案的實施就能形成一整套完整的工業體系。
這項龐大的工業計劃預計總的投資高過近十億美元，林鑠現在所有的身家加起來也只有六億美元，而且手上能動用的現金不超過一億美元，這就需要大量的融資。
林鑠想通過中美聯合銀行在美國發行三億美元的企業債券，用來支援這此專案的建設。
這個時期，整個西方世界自1898年爆發的經濟危機後，整體的經濟一直處於低迷狀態，各大帝國主義國家都急於找到新的商品和資本的輸出地，在西方發行企業債券並不是十分困難的事。
問題是林鑠的需求太過龐大，恐怕一個美國市場並不能滿足他的需要。
更重要的一點是，林鑠並不能提供足夠的商業擔保，他手上的礦山、工廠總的價值也就在兩億美元左右，這就需要在中間好好動一番腦筋。
林鑠提出的解決方案是對於募集的資金，其中一大部分用於在債權發行國內購買機器裝置和原材料，另一部分資金則由債券承發銀行對其使用作出監管，以保證所募集的資金全部用於所有的工業專案之中。
所募集的企業債券由所建設的工業專案作抵押，同時林鑠以名下的有價證券為所發行的企業債券提供三億美元的個人擔保。
近十億美元的投資和商品，對於任何一個國家都有著足夠的吸引力，羅伯特想了一會兒，沒感覺到中間有什麼問題，所以決定馬上趕回美國，以落實企業債券的發行事宜，畢竟這麼大的數量，首先就要得到美國財政部的支援。
羅伯特剛離開上海乘船回國，這事就在國內炒得沸沸揚揚，塞外並不起眼的小城張家口成了各國公使的首選目標，各路豪傑紛至沓來。