縣衙大堂。
周堅高踞案後，數十員縣鄉吏從分列兩旁。
左邊文官吏從以縣丞成康為首，其下有群曹、計曹、倉曹等縣令文事屬吏。
右邊武官吏緣以縣尉王全為首，其下有賊曹、盜賊、典獄等縣令武事屬吏。
所有人都是面色肅然，正襟危坐，目不斜視，心裡卻都在琢磨，周縣令忽然將大家召集起來，不知所謂何事，是好事還是禍事。
在沒有弄清楚周堅的意圖前，誰也不敢貿然開聲。
陳方則被任命為了主薄，就站在周堅身後，負責掌管文書，查漏補缺。
縣府中原本有主薄一名，可主薄乃是親近從吏，周堅哪會放個不熟悉的人在身邊，以前的主薄從來就沒用過，等陳方一到，自然就將其打發到一邊。
主薄是縣令屬吏，任免權自然在縣令手中。
實際上一縣之中除了縣丞和縣尉是命欽，任免權在朝廷手中，還有一些大鄉的嗇夫和遊徼由郡府任命，剩下的各曹掾及鄉亭屬吏都是縣令的屬官，由縣令直接任免。
周堅掃了眼堂下正襟危坐地佐官屬吏一眼，忽然道：「民乃國之本，施仁政於民，則民安國盛；以****掠之，則民變國亂。本官赴任後就說過，吾等為父母官，要善待百姓，方不負父母之名。可最近一個多月來，本官卻聽說還有人藉機盤剝搜刮百姓，視朝廷的刑律法令如無物，將本官的話當作耳邊風，這是為何，誰可為本官解惑？」
所有人立刻垂下了腦袋，眼珠子四處亂轉。
周堅又問，「可有人給本官說說，究竟是怎麼回事？」
沒有人吭聲，縣丞成康都快把腦袋夾到褲襠裡去了。
周堅冷笑一聲，冷然道：「王全。」
「下官在。」
縣尉王全忙起身上前，拱手作禮。
周堅道：「本官讓你查的事情，可曾查清楚了？」
王全忙道：「回大人，都查清楚了。」
周堅道：「那你就說說，貪贓枉法，搜刮民脂民膏的都有哪些人？」
王全答道：「是，下官遵命。」
負責監督考核吏從的功曹立刻臉色變的十分難看，這本應該是他的職權才對，如今卻由縣尉去做了，還要他這個功曹幹什麼。
然而，還不等他轉過彎來，就被王全數出的罪名嚇了一大跳。
王全大聲道：「功曹杜滿，在任功曹期間，在考核拔舉鄉亭及縣府吏從時利用手中職權大肆收受吏從錢銀，已查到的共計有五十二起，共收受錢銀三十六萬。」
「冤枉，下吏冤枉吶，請大人明鑑！」
杜滿驚的彈身而起，連忙爬在地上，叫起了撞天屈。
其他眾吏則個個面色難看，看樣子縣令要動真格的，大家屁股上都有屎，不乾淨，功曹都要被問罪，難免人人自危起來。
周堅回頭問陳方，「可曾有誤？」
陳方答道：「不曾有誤，只多不少。」