段祺瑞的本意想在各省達到軍民分治，所以只有少數省份是以督軍而兼署省長的，署是臨時xg質。以省長而兼署督軍的，只有四個省。
四川湖南廣東廣西。
這些省都是以軍閥或者以文人而權充軍事長官，這當然是臨時xg質。
至於段祺瑞在四川湖南廣東廣西四省的權力分配，簡直是播下了戰爭種子，製造了紛亂的根源。
尤其是對湖南，湖南是南北用兵必爭之地，較之四川還要重要，因為在北洋軍來說，取湖南比取四川容易得多
北京政府任命各省督軍命令頒佈後，先生了馮國璋和張勳互爭地盤的糾紛。馮張兩人都是袁時代的上將軍不過馮國璋在北洋派中的資望遠在張勳之上。張勳的地盤在安徽，他的總部則在徐州，並將隴海線徐州以東的廣大地區據為己有，這些地區是屬於江蘇的，馮國璋對此久已不能忍受。袁世凱末期，袁正想利用馮張兩人的利害矛盾以便從中操縱，馮國璋鑑於袁世凱的態，所以只得隱忍，袁死後，督軍命令又表，馮國璋認為再也不能容忍下去了，因此電請張勳移駐安慶以符定製。那知張勳卻告訴馮國璋，他除了安徽督軍一職外，還兼長江巡閱使，江蘇是在長江流域內，長江巡閱使駐防徐州怎能說不符定製。馮國璋接了這個電報，氣得一佛出世，二佛昇天，竟氣得向北京政府辭職。
馮固璋辭職當然是一種姿態，是敦促北京下令張勳讓徐州，然而北京政府這時又哪兒有力量貫徹這種行動，只能委婉地勸張自動讓防，張勳根本不理。
馮張的糾紛只好不了了之了。
這是很妙的現象，安徽省督軍的駐地，不在安徽而在江蘇，省長的駐地也不在省會安慶而在蚌埠，安慶只設有督軍和省長的駐省辦事處。
安徽的民政財政教育等庶政當然是在省會安慶，於是省政諸事每天要用函電向蚌埠請示處理。安徽省長倪嗣沖，也是一個驕橫不法的軍閥，他怎麼說也不肯離開蚌埠。北京政府雖然一再敦促他把省長公署遷至安慶，他也來個相應不理。
亂了，簡直亂成了一鍋粥。
而在這個時候，蔡竅的病情也進一步加重了。
huā後段祺瑞特派法國醫生趕來瀘州檢治蔡的喉疾，第二天，法國醫生檢視結果，認為喉病延誤過久，聲帶已狹，病況嚴重，非迅速赴上海或日〗本就專科醫治不可。
蔡枵不行了。當聽到這個訊息之後，王恆嶽長長嘆息一聲。
放下了這個念頭，把注意力集中到了一封電報上。
這是張勳來的電話，邀請四川督軍王恆嶽參加徐州會議。
早在洪憲帝制覆滅之初，憎恨共和蓄謀擁清復辟的長江巡閱使張勳就曾召開徐州會議，決議組織吉林黑龍江奉天直隸山西安徽河南七省軍事攻守同盟，鞏固團結，保境安民，實施憲政抵制暴烈分子參預政權是為第一次督軍團徐州會議。
而在段祺瑞上臺之後，段祺瑞又邀請四川山東奉天吉林黑龍江河南直隸浙江江蘇湖北江西綏遠察哈爾熱河十四省督軍代表再次集會於徐州，準備由張勳倪嗣沖領銜宣佈成立各省區聯合會制定八條綱領，擁張勳為盟主通電抨擊暴亂份子及政府閣員藉故擾亂國家政務。
王恆嶽怎麼可能去參加這樣的會議
國家要大亂了，參謀長。王恆嶽把手裡的電報遞給了蔣裡。
蔣裡看了下，然後默默的放了下來：其實袁世凱的死未必是件好事，他在，或許國家還不會亂成這個樣子。
是啊，但他畢竟不在了。
王恆嶽輕輕嘆息了聲，忽然身子一直：命令，我四川嚴防死守，監視雲南貴州動靜，各部加緊擴軍，隨時準備調動，沒有我的命令不許非我定部一兵一卒進入四川。