朱升、陶安等劉然親近之人卻在心裡暗暗敬佩，想不到丞相玩政治權衡的手段是越來越高明瞭以前君主猜忌臣下專權是常有的事，而當臣子的也對這一點畏忌如虎生怕一不小心踩了地雷，現在好了決策由合議而出，不怕別人說我專權，執行起來底氣也足多了。
「丞相，那各府縣是不是也循此例行？」章溢開口道。
「是的，這項政策從省到縣循行，各府除知府外，另設副職同知四到五人，各縣除知縣外，設副職縣丞四到五人，各分管一攤。」劉浩然當即答道。
眾人沒有多話，只是在下面低聲議論了一番，然後繼續聽劉浩然往下說。
「指揮司設都指揮使一人，副指揮使兩人，指揮僉事一人，這是地方軍事機構，而且調兵權又在樞密院，用不著搞什麼合議了。」
眾人紛紛點頭，這裡都是文官，當然也擔心武官擅權。現在劉浩然給指揮司定義非常明確，只是日常管理和訓練地方守備和民兵部隊，調兵權還在中樞，而且糧草供給還要中樞統籌，地方安排，不怕他翻了天。再說了精銳的常備軍-定遠軍不是還握在劉浩然的手裡嗎？
「按察司正如秦先生所言，權柄甚重，不好一人擅專。但是這是斷案，有律法和證據為準繩，按察使只需依據做出判決而已，而且我已經和秦先生商議過，對按察司審案過程準備做出更改，所以這按察司可設按察使數人，各自分審一類便好，一般案件不必搞合議。」
劉浩然的話剛落音，陶安開口道：「丞相，那都察院在各省的設定如何安排？」
都察院原本是監察、彈劾及建議機關，但是在劉浩然和陶安的默契配合下，都察院慢慢地變成了專職「起訴」單位，它下屬的都察御史分巡各，現地方官員有什麼不法行為或者執法不當，他也懶得寫本子彈劾你，直接到按察司告你。而且這些都察御史都是直接屬於都察院，與地方官員根本沒有利益關係，告起狀來那就一個狠啊，因為人家也要博個剛正不阿的名聲不是。劉浩然現這個現象，於是便開始想把都察院向後世的檢察院引導。
「我們的都察院都御史大人也忍不住了。」劉浩然笑著說道。眾人一下子鬨笑起來，大家都知道陶安和劉浩然的關係，當然也知道這是一句玩笑話。
「這樣吧，都察院隨按察司走，各級按察司配幾名都察御史，單獨署事，這官署衙門嘛，就按駐地叫都察御史官署吧。」
聽到這個官署名字，大家都聽出味道來了，劉浩然這是在極力保證都察御史的**性。陶安上任以後，招攬了一批「憤青」文人當都察御史，這些人個個都是「熱血青年」，看不得任何骯髒的事情且這些人又在江寧大學培訓過，個個熟悉律法，抓起辮子來讓你苦不堪言，江南各地官吏都叫他們為「惡鷹」。
陶安一聽覺
意，於是也不再有多話了。
「另外就是各省布政司下設辦事職能機構，分管事務，我們就暫時不議了到中樞部門完結後再照行就是了，不過這個機構我看就不要叫司了，改稱廳吧。」
看到大家沒有異議，劉浩然繼續說道：「大家就議一議各省布政使、參政、指揮使的任命人選吧。」
「丞相，這萬萬不可。此等大事當由丞相乾坤獨斷。」宋站起來反對道。眾人紛紛附議。大家都知道這個議項是今日會議最重要的，但是誰不敢提出來，宋這麼一說，大家怎麼不趕緊附和。
「正因為此事重大，我不能不慎重，古語有云者千慮必有一疏，大家還是議一議吧。」
沉寂了一會，剛一直沒有開腔的李善長咳嗽一聲說道：「那我就先來拋磚引玉吧。太平知府範常在任上勤勉肅正，興工場商貿，而今太平已是我江南工業重地績昭著，可為安徽布政使；平江知府楊元，練達政體，思慮周密，處政平和，現平江棉廠廣佈貿通達，可為江蘇布政使；州知府郭景祥折衝禦侮之才，和兩城久廢祥治城郭樓櫓，廣屯田賦役，威望肅然，現和遂為江南重鎮，其才可為江西布政使；饒州知府孫炎，原所治的處州、饒州新復未久，地方窘破，百姓困頓，孫大人上任以來勤政操勞，而今兩地已百業待興，政通人和，可為湖北布政使。信州知府章溢，治政有道，安民有方，可為湖南布政使。」
一口氣說到這裡，李善長:於停了下，端起杯子喝了口茶水。這時宋急忙開口道：「杭州知府潘堅庭署理杭州數年，政績卓著，可為浙江省布政使。」
容不得他不呀，李善長一口氣推薦了五個布政使，可總共才六個布政使，而且他推薦的人，範常、楊元是州人，是最先跟隨劉浩然的一批文人之一，早就被算在淮西集團；郭景祥乾脆就是淮西濠州人；孫炎算不上是淮西集團的，卻是劉浩然的死忠，雖然交遊廣泛，與眾多理學文人名士交好，可是人家並不支援理學的政治理念，一切以劉浩然為準繩；章溢雖然是浙東理學派出身，理學派還能接受，但是此人相對務實，專於政務，對於傳播程朱理學倒不是很熱心。如果劉浩然真的同意了這個任命方案，那理學派原本爭取兩到三省主政官的計劃豈不落空。唉，誰叫他們都是讀書斯文人，剛才太矜持了。
但是宋還算有急智，住機會推薦出來的潘堅庭卻是非常合適，先他頗得劉浩然的器重，要不然也不會當杭州知府數年，而且他是當塗人，與陶安、李習等人關係密切，他們不會反對，最重要的是潘庭堅雖然長於政務，但是也非常熱衷於理學傳播，是程朱理學寄以重望之人。
「百和潛溪先生都提出人選來了，大家還有什麼其他人選建議嗎？」
大家都在那裡寂著，李善長是劉浩然最信任的文官，又是龐大的淮西集團領頭人，而且他推薦的人又經過深思熟慮，才幹、人選都挑不出任何毛病來，大家也一時不好出言挑刺，免得得罪人。
「那好，我來提一個建議，潘堅庭和;遇換一下，陳遇出任浙江布政使，潘堅庭出任應天府知府。」劉浩然說道，剛才陳遇沒有被提出來，那是因為應天府升級，他理所當然地也跟著升一級，而且應天府做為唯一的直隸府，管轄地又是江寧都城，位置比一般的布政使還要顯赫。大家都清楚，劉浩然這麼一換，其實是不想讓理學派大將持掌理學老巢浙江省，而陳遇雖然也出身理學派，但是他更務實，更跟得上劉浩然的思路。而潘堅庭去了江寧想大力展理學卻不是那麼容易的事情，畢竟這裡是天子腳下，光是一個江寧大學就能讓你繞著走。宋、胡從憲等人在心裡暗暗後悔，下手晚了一步啊，要是能抓住江蘇和江西省就好了。
接著是各省參政人選，這次大家就踴躍多了，各自提出了人選，最後經過討論，由劉浩然定下宋思顏、王、毛、阮弘道、汪河、汪睿、孔克仁、劉、胡惟庸等為各省參政。
至於各省指揮使，則完全是劉浩然和馮國用商議以後定下來的，旁人也不願插話言。各省指揮使沒有從定遠軍現役將領中選定，而是直接從各守備中選拔，這些人原本都是定遠軍統領以上的將領，也都是因傷退役的。
而至於按察司和都察御史人選，眾人也提不出多少意見來，因為這兩職要求很高的律法水平，大家熟悉的人中沒有多少這類人，尤其是理學派幾乎沒有。所以就由劉浩然與秦從龍、陶安去商議定奪。
最後，劉浩然與眾人商議，準備在各省開設大學，以各省名為學校名，直屬中樞管轄，東南大學直接改為浙江大學。
會議開到下午，總算完結。